报告目录

• 一 义务教育教师编制供需矛盾突出
  1. （一）编制核定难以适应学龄人口的动态变化
  2. （二）编制供给未能支撑义务教育质量全面提升
  3. （三）教师编制管理不利于教师队伍结构优化
• 二 义务教育教师编制配置的改革实践
  1. （一）体制内盘活编制
     1. 1.系统内编制调剂
     2. 2.临时性编制周转
     3. 3.急需性编制预支
     4. 4.人员退出腾编
  2. （二）全员聘任制教师
     1. 1.在岗教师全员聘任制
     2. 2.新招教师实施聘任制
  3. （三）聘用编外教师
     1. 1.政府购买服务
     2. 2.学校自主招聘
     3. 3.临聘教师招聘
• 三 推进义务教育教师编制制度改革的政策建议
  1. （一）坚持把编制配置作为教师数量保证的基本方式
  2. （二）分类推动教师编制制度改革
     1. 1.出台教师编制底线配置标准
     2. 2.构建教师编制的调配机制
     3. 3.健全教师退出机制
  3. （三）拓宽教师队伍补充渠道
     1. 1.公开招聘合同制教师
     2. 2.扩大特岗教师规模
     3. 3.购买社会服务
     4. 4.积极开展师范生顶岗实习
     5. 5.鼓励社会力量开展多种方式的公益支教