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2019年中国社会信用体系建设回顾与2020年展望

摘要

2019年,我国社会信用体系建设工作持续推进,成效不断显现。政务诚信建设主要包括:全面落实从严治党战略部署,巡视巡察工作扎实推进;全面推行简政放权,深入推进“放管服”改革;完善政府决策机制,推进政务公开质量提升;发挥政府诚信建设示范作用,积极主动履行政府承诺。商务诚信建设主要包括:金融领域信用建设提速,完善纳税信用管理机制,信用交通建设持续发力,强化食品安全监管体制,加强会计领域诚信建设。社会诚信建设主要包括:科研诚信体系建设工作快速推进,医保领域信用建设铺开,规范互联网平台和应用程序管理。司法公信建设主要包括:公正审批一批重案要案,全面落实司法责任制,持续深化司法公开,健全解决执行难长效机制,打击虚假诉讼。当前我国信用工作仍存在信用体系建设的边界模糊、理论上对信用内涵理解不统一、政府和市场分工不明等问题。本报告建议,接下来我国社会信用体系建设应厘清信用边界,统一思想认识;加强顶层设计,深化宏观理念;健全法律法规,完善信用治理;激活“信用+”模式,促进信用市场发展。

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  • [1]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2013年11月9日。
  • [2]《习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,2017年10月18日。
  • [3]2018~2019年的《政府工作报告》。
  • [4]章政:《用“信用+”对接多元实践》,《兰州日报》2017年8月8日第7版。
  • [5]章政、张丽丽:《中国公共信用体系建设:特性、问题与对策》,《新视野》2017年第2期。
  • [6]张丽丽:《我国科研信用管理体系建设研究》,《中国高校科技》2018年第6期。
  • [7]〔德〕克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab):《第四次工业革命——转型的力量》,中信出版社有限公司,2016。
  • [8]《中国社会信用体系建设回顾与展望》,中国信用4.16高峰论坛发布,2014~2019年历年。

2019年中国社会信用体系建设回顾与2020年展望

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报告目录

  • 一 2019年我国社会信用体系建设情况回顾
    1. (一)政务诚信建设情况
      1. 1.全面落实从严治党战略部署,巡视巡察工作扎实推进
      2. 2.全面推行简政放权,深入推进“放管服”改革
      3. 3.完善政府决策机制,推进政务公开质量提升
      4. 4.发挥政府诚信建设示范作用,积极主动履行政府承诺
    2. (二)商务诚信建设情况
      1. 1.金融领域信用建设提速,助力化解融资难题
      2. 2.完善纳税信用管理机制,着力优化税务监管体系
      3. 3.信用交通建设持续发力,构建信用监管新格局
      4. 4.加强食品安全监管体制建设,推动食品安全迈上新台阶
      5. 5.加强会计领域诚信建设,提升会计违法失信成本
    3. (三)社会诚信建设情况
      1. 1.推动科研诚信建章立制,弘扬优秀作风学风
      2. 2.医保领域信用建设铺开,提升医保资金使用效率
      3. 3.规范互联网平台监管,专项治理应用程序违规行为
    4. (四)司法公信建设情况
      1. 1.公正审批一批重案要案,维护法律的公平正义
      2. 2.全面落实司法责任制,加强对司法活动的监督
      3. 3.持续深化司法公开,主动接受社会监督
      4. 4.健全解决执行难长效机制,持续攻坚执行难问题
      5. 5.打击虚假诉讼,推进司法信用建设
  • 二 当前我国社会信用体系建设存在的问题
    1. (一)信用体系建设的边界模糊
    2. (二)理论上对信用内涵理解不一
    3. (三)政府和市场分工不明
  • 三 政策建议和未来展望
    1. (一)厘清信用边界,统一思想认识
    2. (二)加强顶层设计,深化宏观理念
      1. 1.信用体系是社会主义市场经济的重要内容
      2. 2.信用体系是社会治理体制的重要组成
    3. (三)健全法律法规,完善信用治理
    4. (四)激活“信用+”模式,促进信用市场发展

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