报告

湖南省“十四五”乡村振兴阶段性重点任务研究

摘要

党的十九大以来,湖南积极推进乡村振兴战略,取得了突出的成就,但也面临着一些问题。“十四五”期间,乡村振兴战略的重点任务有:积极市场化,统筹规划,共建共享,促进城乡融合发展;善用多元性,核心引领,分类施策,促进乡村协同性发展;营造新氛围,制度创新,多措并举,夯实人才发展基础;共筑“生态网”,保护资源,整治村居,促进农村绿色化发展。

作者

许源源 ,中南大学公共管理学院教授、博士,研究方向为地方治理、农村扶贫。
徐圳 ,中南大学公共管理学院硕士研究生,研究方向为地方治理、农村扶贫。

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湖南省“十四五”乡村振兴阶段性重点任务研究

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报告目录

  • 一 文献综述
  • 二 湖南省乡村振兴战略的推行现状与挑战
    1. (一)城乡分割依然明显,融合发展困难重重
      1. 1.城乡二元结构矛盾突出
      2. 2.城乡要素流动不合理
      3. 3.城乡基本公共服务均等化不足
      4. 4.城乡基础设施互联互通程度不高
    2. (二)乡村组织创新缺乏支撑,社会建设后劲不足
      1. 1.乡村治理同质化严重
      2. 2.村级治理能力较差
    3. (三)乡村人才极度匮乏,全面振兴缺乏基础
      1. 1.人才引进少流出多
      2. 2.人才培育成效甚微
      3. 3.人才管理制度乏力
      4. 4.人才有效激励不足
    4. (四)乡村面临资源环境风险,生态优化缺乏长效性
      1. 1.乡村生态环保基础设施短板仍然存在
      2. 2.农业面源污染有增长趋势
  • 三 湖南省“十四五”时期乡村振兴的四大重点任务
    1. (一)积极市场化,统筹规划,共建共享,促进城乡融合发展
      1. 1.强化要素支撑,促进城乡政策资源融合
      2. 2.统筹规划布局,促进城乡基础设施融合
      3. 3.引入市场机制,促进城乡公共服务融合
    2. (二)善用多元性,核心引领,分类施策,促进乡村协同性发展
      1. 1.狠抓基层党建,强化组织服务能力
      2. 2.下沉自治单元,激活村民内生动力
      3. 3.明确主体责任,实现共建共治共享
      4. 4.用活村规民约,创新积分管理制度
      5. 5.推行分类施策,实现村庄靶向治理
    3. (三)营造新氛围,制度创新,多措并举,夯实人才发展基础
      1. 1.激发内生动力,优化人才培养结构
      2. 2.创设环境引力,吸引人才稳固留乡
      3. 3.增强人才活力,发挥人力资本效用
    4. (四)共筑“生态网”,保护资源,整治村居,促进农村绿色化发展
      1. 1.突出多元协同,严守生态制度
      2. 2.合理分配资源,改善生态环境
      3. 3.加强创新引领,助力生态效应信息化

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