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传统农区边缘人口的致贫风险与规避对策
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作者
黄承伟 ，1965年生于广西壮族自治区灵山县。中国科学院地理科学与资源研究所理学博士。国务院扶贫办中国扶贫发展中心主任、研究员，北京大学贫困治理研究中心主任，中国农业大学人文与发展学院兼职博士生导师。长期从事中国农村减贫与发展领域的研究和实践管理工作。主持国家社科基金重大项目、国家部委及国际机构各类研究咨询项目50多项。发表学术论文200余篇，出版《中国共产党怎样解决贫困问题》《一诺千金——新时代中国脱贫攻坚的理论思考》等减贫发展领域的专著、合著及主编著作多部。
陆汉文 ，湖北云梦人，现任华中师范大学乡村振兴研究院常务副院长，社会学院教授、博士生导师，政治学部乡村振兴与国家政策团队首席研究员，兼任中国农村发展学会常务理事、副秘书长。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金和国家乡村振兴局、教育部等渠道农村发展研究咨询项目70多项，发表论文80余篇，出版著作近20部。曾担任联合国粮农组织、国际农业发展基金等国际机构农村发展项目咨询专家，全国连片特困地区区域发展与扶贫攻坚系列规划编制首席专家，全国“十三五”脱贫攻坚规划编制专家，参与社会力量参与扶贫等领域国家文件起草和贫困县退出评估等领域国家标准制定。近年主要从事巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等领域监测评估、经验总结、理论研究和政策咨询。
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章节目录
- 导言
-
一 案例村基本情况
- （一）M县基本情况
- （二）S村基本情况
- （三）L村基本情况
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二 案例村脱贫攻坚工作情况
- （一）S村脱贫攻坚工作情况
- 1.思想扶贫
- 2.产业扶贫
- 3.教育扶贫
- 4.健康扶贫
- 5.就业扶贫
- 6.生态扶贫
- 7.兜底保障扶贫
- 8.对边缘户的帮扶
- （二）L村脱贫攻坚工作情况
- 1.基础设施建设
- 2.产业扶贫方面
- 3.金融扶贫
- 4.健康扶贫
- 5.教育扶贫
- 6.思想扶贫
- 7.先进典型做法
- （一）S村脱贫攻坚工作情况
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三 边缘人口的生计模式
- （一）边缘户中独居老人现象普遍存在，劳动力缺失，收入来源较为单一
- （二）边缘户中青壮年劳动力以外出务工为主，以在家进行农业生产为辅
- （三）边缘户的恩格尔系数偏低，但人情往来开支较大
- （四）边缘户的“两不愁三保障”均能得到切实可行的保障
- （五）依托优越自然风光条件，打造品质旅游服务业
- （六）边缘户中独居老人对精神文明建设方面的帮扶需求较大
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四 边缘人口的致贫风险
- （一）老年户普遍缺劳动力，摆脱现状能力较差或者容易陷入贫困
- （二）老年户收入来源单一，收入结构存在风险
- （三）边缘户的支出结构不合理，尤其是边缘老年户的支出结构存在风险
- （四）精神方面的贫困风险不容忽视
- （五）非老年边缘户有发展受限的风险
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五 结论与思考
- （一）主要结论
- （二）思考与对策
- 1.赡养老人为法定义务，应加强宣传并建立赡养激励措施
- 2.建立贫困等级制度，进行分类分级帮扶，扩大政策受惠面
- 3.探索社会资源参与扶贫模式
- 4.加强农村养老服务供给，探索多元化养老模式
- 5.注重乡村文明建设，跟进农村文化建设
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