报告

养老问题的“冷思考”

摘要

北京市人口老龄化程度持续加深,养老机构服务基础设施建设步伐加快,但与“一床难求”形成鲜明对比的是,养老机构运营举步维艰。本文基于对北京市通州区(城市副中心)养老机构基本情况的分析发现,机构入住率普遍偏低,养老床位大量空置;老年人有入住需求但意愿不高,同时也不具备支付能力;提供服务的护理人员群体呈现收入低、专业性低等特征。文章建议,应注重从老人的实际需求角度制定养老政策;调整养老服务供给“指挥棒”;尽力避免“有行无市”;有层次有步骤推进养老服务体系高质量发展,加快为老服务护理人员队伍的职业化建设,最终实现养老服务的有效供给。

作者

李晓壮 ,社会学博士,北京市社会科学院社会学研究所副研究员,研究方向为社会建设、社会结构、城市基层社会治理等。
赵一 ,中央党校(国家行政学院)硕士研究生。

参考文献 查看全部 ↓
  • 李晓壮:《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》,中国社会科学出版社,2015,第27页。
  • 乔晓春:《养老产业为何兴旺不起来?》,《社会政策研究》2019年第2期。
  • 张雪彤:《夕阳红下的朝阳产业——中国养老地产行业分析》,《国际金融》2019年第11期。
  • 李卿:《智慧养老将成为重要支柱产业》,《经济》2018年第8期。
  • 《北京市通州区统计年鉴(2019年)》,2019,第290页。
  • 童曙泉、袁云儿、刘威:《北京市将新增5万张养老床位9064模式明确》,《北京日报》2015年11月26日。
  • 李金娟:《北京社区养老照顾的发展困境及对策》,《北京社会科学》2014年第11期。
  • 樊良树:《北京养老院养老的难点及对策》,《北京社会科学》2014年第5期。

养老问题的“冷思考”

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报告目录

  • 引言
  • 二 数据来源
  • 三 北京市通州区(城市副中心)养老机构基本情况
    1. (一)政府登记许可的养老机构概况
    2. (二)入住养老机构的老年人不足户籍老年人口的4%
    3. (三)养老机构是否存在“一床难求”?
    4. (四)老年人选择机构养老意愿
    5. (五)养老机构护理人员结构
  • 四 关于养老问题的一些“冷思考”
    1. (一)应该注重从老人的实际需求角度制定养老政策
    2. (二)基本公共服务供给与需求错别,亟待调整的“指挥棒”
    3. (三)养老问题研究热、政策热、建设热,却“有行无市”
    4. (四)有层次有步骤推进养老服务体系高质量发展,加快为老服务护工队伍职业化建设

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