章节目录

• 第一节 现代化法治政府的基本标志和目标
  1. 一 与两个高水平建设相适应的法治政府建设目标与愿景
     1. （一）政府各项职能依法全面履行，政府与市场/社会关系全面理顺
     2. （二）形成系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系
     3. （三）行政决策实现科学化、民主化、法治化
     4. （四）切实做到严格规范公正文明执法
     5. （五）行政权力在阳光下运行，形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系
     6. （六）社会矛盾纠纷得到有效化解，人民权益得到切实有效保障
     7. （七）政府工作人员法治思维和依法行政能力适应法治政府要求
  2. 二 未来法治政府的鲜明特征
  3. 三 建成法治政府面临的短板
• 第二节 依法全面履行政府职能
  1. 一 持续深化“最多跑一次”改革
     1. （一）率先打造平台型数字政府
     2. （二）将“最多跑一次”改革成果惠及最基层
     3. （三）正确处理改革与法治的关系
  2. 二 以系统集成理念和方法提升事中事后监管水平
     1. （一）以系统集成理念推进执法和监管改革的必要性与可行性
     2. （二）分行业分领域推进集成式行政执法和监督检查
     3. （三）集成式理念推进执法和监管改革的三大基础性工作
  3. 三 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
     1. （一）职权法定化解权力下沉与权责不一致问题
     2. （二）行政执法主体公告制度解决行政主体不适格问题
     3. （三）完善程序法制解决程序法定化与行政效率的平衡问题
• 第三节 推进行政决策科学化、民主化和法治化
  1. 一 强化和实化重大行政决策法定程序的履行
     1. （一）将重大行政决策事项范围适度刚性化
     2. （二）实现重大行政决策程序介入的早期化
     3. （三）增强公众参与的多元化和交互性
     4. （四）推进重大行政决策合法性审查
  2. 二 严格决策责任追究
     1. （一）细化问责情形
     2. （二）充实信息基础
     3. （三）平衡追责与容错
  3. 三 提升“红头文件”的“良法”品质
     1. （一）落实规范性文件的范围的有关规定，避免“逃逸”监管
     2. （二）规范行政规范性文件的内容权限、制定程序和制定责任
     3. （三）加强两套备案审查制度的衔接机制建设
     4. （四）建立长效化的规范性文件清理和评估机制
• 第四节 坚持严格规范公正文明执法
  1. 一 深化行政执法体制改革
  2. 二 规范行政执法行为
     1. （一）落实重大行政执法决定法制审核制度
     2. （二）深化行政执法公示制度
     3. （三）全面实施执法全过程记录制度
  3. 三 创新执法方式
• 第五节 强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷
  1. 一 顶层设计的要求和重大举措
  2. 二 构建行政程序地方立法2.0版示范版本
  3. 三 加强行政执法监督
  4. 四 全面推进政务公开
  5. 五 深化行政复议体制机制改革