报告
新疆维吾尔自治区南疆深度贫困地区脱贫攻坚的主要成效与经验
摘要
南疆四地州的贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,是集民族、宗教、维稳问题交织的深度贫困地区。针对南疆四地州22个深度贫困县的贫困状况,新疆制定了以“七个一批”和“三个加大力度”为框架的脱贫攻坚方案。近年来,经过广大干部群众的团结合作,南疆四地州深度贫困地区取得了六个方面的主要成效。南疆深度贫困地区的反贫困实践展现出了六个方面的经验,即:始终坚持在党的领导下实现脱贫攻坚与社会稳定相互促进;持续开展对口支援实现共同团结互助发展;明确树立以就业为导向的反贫困实践主线;重视增强干部开展结对认亲帮扶能力的培训与提升;大力加强教育宣传工作促进扶贫与扶志扶智深度融合;创新开展土地清理再分配和发挥收益扶贫效应。为实现高质量脱贫,南疆四地州深度贫困地区还需要提高扶贫资源使用的精准性,增强转移就业的稳定性,增强产业发展的持续性,提升扶贫项目的协同性,形成扶贫政策与资源合力,共同解决绝对贫困问题。
作者
宁亚芳 ,中国社会科学院民族学与人类学研究所副研究员。
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报告目录
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一 南疆四地州脱贫攻坚的政策体系
- (一)“七个一批”
- (二)“三个加大力度”
- (三)党政干部帮扶
- (四)外部力量帮扶
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二 南疆四地州脱贫攻坚的主要成效
- (一)贫困人数显著下降
- (二)贫困家庭收入稳步增加
- (三)贫困人口就业渠道多样
- (四)生产生活基础设施持续改善
- (五)特色产业发展动能逐步增强
- (六)社会保障兜底帮扶成效显著
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三 南疆四地州脱贫攻坚的主要经验
- (一)始终坚持在党的领导下实现脱贫攻坚与社会稳定相互促进
- (二)持续开展对口支援实现共同团结互助发展
- (三)明确树立以就业为导向的反贫困实践主线
- (四)重视增强干部开展结对认亲帮扶能力的培训与提升
- (五)大力加强教育宣传工作促进扶贫与扶志扶智深度融合
- (六)创新开展土地清理再分配和发挥收益扶贫效应
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四 南疆四地州脱贫攻坚面临的主要难题和建议
- (一)面临的主要难题
- 1.产业发展带动脱贫能力较弱
- 2.生产生活基础设施依然相对薄弱
- 3.贫困人口内生脱贫和发展动力不足
- 4.扶贫资源的整合协调力度有待提高
- (二)对策建议
- 1.提高扶贫资源使用的精准性
- 2.增强转移就业的稳定性
- 3.增强产业发展的持续性
- 4.提升扶贫项目的协同性
- (一)面临的主要难题
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