论文
人口、土地和产业互动视角下的深圳城中村改造
摘要
深圳面临流动人口众多、土地资源紧缺、产业转型升级压力大的治理挑战,而拥有大量土地和住房、容纳众多人口的城中村在解决这些治理难题方面可能发挥着重要作用。城中村成为外来流动人口聚集和工作生活的一种新的社区形式,城市的发展要求城中村把土地用于产业升级。城中村的拆除重建对居住其中的流动人口造成巨大的影响,进而使流动人口回流,劳动力短缺阻碍产业升级。为权衡各方利益,如今深圳的城中村改造主要以综合整治为主。本文在比较各个城中村改造模式的基础上,通过对深圳龙华清湖村的改造情况进行实地调研和分析,以人口、土地和产业互动的视角,对深圳城中村多元发展和分类管理提出相关思路。
作者
章平 ,深圳大学中国经济特区研究中心副教授;(深圳大学中国经济特区研究中心 广东 深圳 518060)
莫雪艳 (通讯作者),深圳大学中国经济特区研究中心硕士研究生。(深圳大学中国经济特区研究中心 广东 深圳 518060)
Zhang Ping (China Center for Special Economic Zone Research,Shenzhen University,Shenzhen,Guangdong,518060)
Mo Xueyan (China Center for Special Economic Zone Research,Shenzhen University,Shenzhen,Guangdong,518060)
检索正文关键字
论文目录
- 一 城市化、工业化进程中的城中村发展模式
- 二 基于人口、土地和产业互动关系的城中村改造分析框架
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三 国内已有城中村改造模式总结
- (一)广州猎德村——自上而下的政府主导模式
- (二)珠海翠微村——通过市场机制借力改造
- (三)佛山石梁村——村集体集中组织的混动开发
- (四)深圳湖贝村——公众参与、开门规划、利益协商改造
- (五)改造要“以人为本”,以综合整治为主
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四 清湖村改造情况调研
- (一)参与改造的企业
- (二)主要改造模式
- (三)改造前后的变化
- 1.环境变化
- 2.租金方面的变化
- (四)不同视角下深圳清湖村改造的利益诉求
- 1.政府的视角:实现土地效益最大化,城市更新
- 2.参与改造企业的视角:获取改造项目利润分成,树立企业的亲民品牌
- 3.城中村村民的视角:获取合理的拆迁补偿
- 4.租户的视角:租金低廉且环境舒适的房子,保护自身的居住权益
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五 结论与政策含义
- (一)以人的城市化为核心,提高流动人口自我住房消费能力
- (二)鼓励市场主体进行柔性改造,创新城中村改造模式
- (三)优化土地开发利用结构,助推转型升级、产城融合
- (四)因地、因人、因业制宜,“一村一策”、多元发展和分类管理
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