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生态经济视野下的“河长制”研究
摘要
水资源短缺、水环境污染并现日益成为各方关注热点和经济可持续发展的瓶颈,如何在机制设计、运行过程中实现经济生态化、生态经济化的良性互动?本文以杭州钱塘新区之杭州经济技术开发区践行“河长制”为契机,分析“河长制”在治理水生态环境的过程中能否实现生态保护与地区产业“腾笼换鸟”“转型升级”齐头并进,提出政府在治理水环境、发展生态经济过程中需要创新理念、完善制度、加强机制建设,在治理水环境、发展生态经济中政府、社会组织和广大群众需要明确各自定位与作用等建议,以期通过改进和完善“河长制”,使其成为解决水污染中得以经济可持续发展的样本,并使其在地区经济协调发展过程中发挥更广泛的生态经济作用。
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论文目录
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一 生态经济视野下的河长制运行机制及实践剖析
- (一)生态经济视野下的河长制运行机制
- 1.“河长制”是生态考核目标责任制的强化与升级
- 2.“河长制”是环境保护与经济发展的再平衡
- (二)钱塘新区之杭州经济技术开发区的生态经济现状
- 1.钱塘新区之杭州经济技术开发区概况
- 2.钱塘新区之杭州经济技术开发区的河渠概况
- (一)生态经济视野下的河长制运行机制
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二 钱塘新区之杭州经济技术开发区的河长制实践与问题分析
- (一)杭州经济技术开发区的河长制实践
- 1.“治河”与“治岸”
- 2.“腾笼”与“换鸟”
- 3.“转型”与“升级”
- (二)钱塘新区之杭州经济技术开发区的河长制问题解析
- 1.河长制理念需要创新
- 2.河长制法规制度需要完善
- 3.河长制推行机制需要加强
- (一)杭州经济技术开发区的河长制实践
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三 创新河长制助推生态经济发展的对策建议
- (一)政府要进一步加强水生态环境治理的引领者和保障者作用
- 1.要做生态文明与绿色发展的引领者
- 2.要做河湖治理与绿色发展的保障者
- 3.要做水生态环保社会组织的培育者
- (二)要充分发挥社会组织治理水生态环境的中坚力量作用
- 1.参与作用
- 2.监督作用
- (三)要进一步依靠公众这一推动水生态环境治理的重要力量
- (一)政府要进一步加强水生态环境治理的引领者和保障者作用
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