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从应急到韧性:风险治理中的韧性城市建设探索

摘要

“韧性城市”是近年来国内外学术研究和城市建设实践的热点问题。本文梳理了国内外不同学科对于城市韧性的界定、侧重点以及韧性城市理论的发展和演进,从城市规划、生态韧性、防灾抗灾、应急管理体系等重点方面总结了我国韧性城市建设的进展和成效,指出当前我国城市建设面临着国土空间规划、基础设施建设、城市治理管理能力、生态环境建设滞后于城市发展需求等突出问题,面对灾情城市的稳健性、冗余性、适应性、恢复力明显不足,普遍缺乏城市韧性。为此,本文结合国际经验,从加强韧性城市顶层设计、完善配套法律法规、强化基础设施和生态环境韧性、运用智慧手段加强防灾应急管理、提升基层民众防灾应急能力等方面提出强化我国韧性城市建设的对策建议。

作者

单菁菁 ,中国社会科学院生态文明研究所国土空间与生态安全研究室室主任、研究员、博士生导师,研究方向:城市与区域可持续发展、城市与区域规划、国土空间开发与治理、城市与区域管理等。
王斐 ,上海大学中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院硕士,研究方向:城市经济、城市管理。

参考文献 查看全部 ↓
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从应急到韧性:风险治理中的韧性城市建设探索

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报告目录

  • 一 国内外研究进展
  • 二 中国韧性城市建设实践
    1. (一)将韧性理念融入城市规划
    2. (二)加强生态韧性建设
    3. (三)提升自然灾害防范应对能力
    4. (四)完善应急管理体系建设
  • 三 当前面临的主要问题
    1. (一)城市空间规划滞后于城市发展需求
    2. (二)基础设施建设滞后于城市发展需求
    3. (三)城市治理管理能力滞后于城市发展需求
    4. (四)生态环境建设滞后于城市发展需求
  • 四 国际经验借鉴
    1. (一)在规划层面加强韧性城市设计
    2. (二)加强法律和制度保障
    3. (三)加强自然灾害及气候变化应对
    4. (四)提高社区居民的防灾应对能力
  • 五 加强韧性城市建设的政策建议
    1. (一)加强韧性城市顶层设计
    2. (二)完善法律和制度保障
    3. (三)强化城市生命线系统建设
    4. (四)进一步加大生态环境保护力度
    5. (五)运用智慧手段强化城市风险治理
    6. (六)加强安全知识宣传教育

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