报告

中国城市应急管理体制建设研究

摘要

城市应急管理关乎经济发展、社会秩序及市民生活质量。我国城市应急管理体制建设经历了“初步发展”、“重大转折”和“综合优化”三个阶段,已取得一定成果。但此次对新冠肺炎疫情的应对折射出中国,特别是中国的城市在应急管理体制方面仍存在不足,必须转变全社会的城市安全观,重构突发事件应对法律体系框架,优化多元主体协同参与渠道,调动基层组织应急积极性,以推动中国城市应急管理体制建设。

作者

庄国波 ,南京邮电大学社会与人口学院教授,博士,研究方向:公共安全管理。
时新 ,南京邮电大学编辑,硕士,研究方向:公共安全管理。

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  • 《构建宁波特色基层应急管理体系 助力提升市域治理现代化水平》,2020年8月11日,http://www.scopsr.gov.cn/shgg/jcgl/202001/t20200122_373374.html。
  • 《国新办举行新时代应急管理事业改革发展情况发布会》,《湖南安全与防灾》2019年第10期。
  • 孟涛:《中国应急法律的发展和未来》,《中国领导科学》2020年第3期。
  • 世卫组织专家组代表:《中国应对机制成功阻止了疫情传播》,2020年7月24日,http://wwwchinanews.com/gj/2020/02-26/9104836.shtml。
  • 《中华人民共和国传染病防治法》,2013。
  • 《中华人民共和国突发事件应对法》,2007。

中国城市应急管理体制建设研究

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报告目录

  • 一 我国城市应急管理体制发展历程
    1. (一)初步发展阶段:1949~2002年
    2. (二)重大转折阶段:2003~2017年
    3. (三)综合优化阶段:2018年至今
  • 二 从新冠肺炎疫情看中国城市应急管理的体制优势
    1. (一)统一高效的指挥决策体系
    2. (二)多元主体的有效协同参与
    3. (三)牢固的基层堡垒
  • 三 新时代城市应急管理体制现状
    1. (一)应急法制建设为完善的组织管理体制提供制度保障
    2. (二)应急机构设置实现平战结合
    3. (三)现代技术提升城市应急组织管理效率
    4. (四)城市应急管理程序不断规范
  • 四 未来应急管理体制的着力点
    1. (一)转变全社会的城市安全观
    2. (二)重构突发事件应对法律体系框架
    3. (三)优化多元主体协同参与
    4. (四)调动基层应急积极性
    5. (五)加快城市应急管理技术平台建设
    6. (六)完善城市应急管理监督考核体系

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