论文
设区的市地方性法规合法性审查中抵触问题研究
摘要
2015年《立法法》作出新的重大修改，其第72条内容规定所有设区的市能够行使地方立法权。省级人大对报请批准的设区的市地方性法规进行合法性审查，报请批准的地方性法规不与上位法相抵触时应当予以批准。在地方立法实践工作中，省级人大在对设区的市报请的地方性法规审查批准过程中，面临如何处理好设区的市地方性法规与上位法相抵触的问题。本文结合对全国部分省、自治区立法有关规定和做法的梳理，对目前“不予批准”和“修改后予以批准”以及“附修改意见方式予以批准”等几种处理抵触问题的主要方式进行分析，力图为妥善处理设区的市地方性法规合法性审查中抵触问题抛砖引玉。
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论文目录
- 一 问题由来
- 二 各省立法条例对设区的市地方性法规与上位法相抵触问题处理规定的比较
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三 妥善处理设区的市地方性法规合法性审查中抵触问题的思考
- （一）“修改后批准”的处理方式不宜采用
- （二）对“附修改意见予以批准”处理方式的完善建议
- （三）对“修改后再报请批准”处理方式的完善建议
- 四 结语
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