论文
剥离与整合：审判辅助事务社会化运行的现实观照
摘要
审判辅助事务社会化作为加强法官专业化、职业化的重要举措，有利于减少非审判事务对法官办案的干扰，让法官将精力集中于“审、判、写”，提升审判质效。具体而言，人民法院通过购买社会服务的方式实现审判辅助事务“外包”，从而实现“审判的归审判，辅助的归辅助”。多地法院购买服务的方案体现出“三个特征”，即事务购买和劳务购买相结合，以劳务购买为主；购买服务内容包罗万象，基本囊括除“审、判、写”以外的所有审判事务；积极拓宽社会化渠道，引入常态化合作机制，培育新动能。同时也表现出一些隐忧：规范性不足，引导力不够；工作内容混杂，“助—书”分工不清等。审判辅助事务社会化在发展方向上应当符合剥离与整合的要求，具言之：需要相对清晰的规范指引、需要科学的质量控制体系、需要法官的积极参与、需要辅助人员的大力配合。
作者
马瑞辰 ，江苏省镇江市中级人民法院法官助理。
Ma Ruichen
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论文目录
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一 审判辅助事务社会化的重要价值
- （一）政策依据与实践支撑
- （二）实现法官专业化、职业化的要求
- （三）契合社会发展的专业化分工要求
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二 审判辅助事务社会化的运作方式
- （一）审判辅助事务的范围
- （二）审判辅助事务社会化的运作观察
- 1.特征一：事务购买和劳务购买相结合，以劳务购买为主
- 2.特征二：购买服务内容包罗万象，基本囊括除“审、判、写”以外的所有审判事务
- 3.特征三：积极拓宽社会化渠道，引入常态化合作机制，培育新动能
- （三）当前运作方式的隐忧
- 1.隐忧一：规范性不足，引导力不够
- 2.隐忧二：工作内容混杂，“助—书”分工不清
- 三 剥离与整合：审判辅助事务社会化的发展方向
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