报告
温州：“两个健康”引领民营经济可持续发展
摘要
改革开放后，浙江温州的民营企业发展迅速，成为带动当地经济发展的重要动力源泉。而眼下，民营经济的廉价劳动力优势渐失、二代顺利接班困难、新旧动能亟待转换，成为温州实现可持续发展面临的严峻挑战。为此，温州市委、市政府提出创建新时代“两个健康”先行区予以引导应对。本文对温州市“两个健康”政策文件进行了梳理，介绍了温州市为撬动民营经济参与城市建设所采取的机制举措，并结合实践案例，总结了民营经济在温州经济、社会、环境等领域发挥积极作用的经验与成果。研究表明，温州市并未采取由政府大包大揽、全面主导城市发展的执政方式，而是充分信任、尊重、支持民间资本，以政府的力量撬动市场的力量，让民营企业在助力温州可持续发展中扮演了重要角色，从而让城市发展释放出更大动能。
作者
邹碧颖 ，《财经》区域经济与产业研究院副研究员，新闻与传播专业硕士，研究方向：对外贸易、区域经济。
Zou Biying
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报告目录
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一 “两个健康”的背景与撬动点
- （一）“两个健康”的建设背景
- （二）“两个健康”的撬动点
- 1.撬动点一：制度保障对民营企业家“高看一眼”
- 2.撬动点二：破解民营企业发展中的“急难愁盼”
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二 经济：新旧动能衔接释放产业活力
- （一）推进传统制造业智能化改造
- （二）强化传统制造业品牌力升级
- （三）打造产业大平台发展新经济
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三 社会：引导民营经济参与社会共建
- （一）强化民间资本办学力度
- （二）超前降低社会办医门槛
- （三）鼓励有限度的自由经营
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四 环境：服务思路推动企业环保转型
- （一）实行柔性环境监管制度
- （二）推广“环保管家”服务模式
- （三）建设小微园改变“散乱污”
- 五 启示
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