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第三章 王家村精准扶贫实践

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第三章 王家村精准扶贫实践

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第三章 王家村精准扶贫实践

第一节 王家村精准扶贫基本格局

王家村在1949年新中国成立前,隶属三岔乡公所第七、第八两保之辖区。村名来源于20世纪50年代初期,在辖区内的小井口组王家坡王家大屋场成立农会组织而命名为“王家村”,且为本村办公、集会地址。因机构体制的变革先后由王家坡、窝坑、王家坝迁至现在的二房并沿用至今(见图3-1)。

图3-1 王家村村委会

王家村位于三岔乡政府所在地东南方向,东与本乡燕子坝村接壤,南抵清江河库与宣恩万寨乡河相望,西和本乡梨子坝村相接,北与本乡三岔口社区村委会为邻。全村约22平方公里,东南直抵清江河,西北与邻村紧靠。境内山峦起伏、风景优美、气候温和、土质肥沃、四季分明(见图3-2)。王家村境内有低山和二高山,全村交通便利、四通八达,户通公路覆盖率已达97%。

图3-2 王家村村居

王家村所辖四个村民小组,2016年年报中全村650户,人口2355人,1094个劳动力,3003亩耕地,其中水田393亩、林地19094亩,粮食总产970.8吨,人均粮食412公斤。农村经济总收入2143.521万元,人均纯收入9102元。全村以农业生产、养殖业、劳务输出收入为主。种植业以油菜、小麦、洋芋、玉米、水稻、红薯、柑橘、柚、核桃、甜柿、枣子为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主(见图3-3)。

图3-3 王家村主要农作物之一:玉米

一 王家村精准扶贫概况

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子,构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实工、在精准落地上见实效。”[]习总书记关于扶贫工作方式方法转变的论述强调了今后扶贫工作的着眼点在“精准”程度上,而精准扶贫的成功实践在一定程度上有赖于治理完善的村社基层政权,切实有效的基层治理监督体系,从根源上提升村民自身发展能力,以及加强村民的精神文明建设。王家村整村推进精准扶贫实践中,以“强基础,兴产业,促脱贫”为理念,通过加强基础设施建设,改造水电路网等基础设施,切实解决村民生活困难,进一步加大帮扶资金投入,提高低保补助发放标准,营造全社会扶贫大格局,大力发展主导产业与多种经济,扩大传统产业再生产,培育新的经济增长点,拓宽增收渠道,招商引资合作发展等一系列精准扶贫攻坚“实招”,使王家村发生了翻天覆地的变化,也给村民树立了摆脱贫困的信心和勇气,提升了全村经济发展的内生动力,形成了全村脱贫致富奔小康的良好氛围。目前王家村已经构建起“输血”式扶贫与“造血”式扶贫共存、内生动力与外部协助共同发力的精准扶贫格局。

二 王家村精准扶贫数据概览

王家村全村人口650户2355人,耕地3003亩,林地19094亩,2016年人均可支配收入9102元。2014年进入贫困系统245户791人,2017年贫困户264户787人(其中百日专项整改因死亡、婚迁等原因减少6户35人)。2014年脱贫32户137人;2015年脱贫75户247人;2016年整村出列脱贫157户403人,2016年实际脱贫67户191人;2017年回退贫困户90户212人。

三 王家村精准扶贫程序

王家村精准扶贫实施主体为村支村委,村“两委”人员基本交叉,例如王家村的村委会书记也是村委会主任,常务副主任也是村委会副主任。贫困户的甄选与识别程序主要依靠村领导和驻村干部摸底,拟定名单,再通过村民代表大会讨论筛选,达成一致意见后对确定人员进行公示、上报。贫困户的脱贫程序首先由村委会来组织评估,然后要接受市一级验收、省一级验收以及第三方评估验收,达到脱贫标准的,脱贫出列。

第二节 王家村精准扶贫主要内容

一 积极推进产业发展

王家村所在的恩施州境内农产品深加工企业数量少、规模小、产品竞争力不强,在一定程度上也制约了上游农业产业链的发展,加之王家村本身农田分散,村内为喀斯特山地地貌,不适合机械化耕作,高效农业发展困难,农民收入主要来源为传统养殖业、农业或劳务输出,增收渠道窄、脱贫致富摸不着门路。为此,王家村村委集思广益,利用春节村民务工返乡的时机,通过村民代表大会、屋场会以及院子会等多种形式,在广泛听取民众对产业发展和精准脱贫的意见与建议的基础上,结合本村村民种植习惯和特色产业实际,最终确定了“项目围着产业转”的发展思路,并确定将马铃薯作为王家村的主导产业大力发展。

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章节目录

  • 第一节 王家村精准扶贫基本格局
    1. 一 王家村精准扶贫概况
    2. 二 王家村精准扶贫数据概览
    3. 三 王家村精准扶贫程序
  • 第二节 王家村精准扶贫主要内容
    1. 一 积极推进产业发展
    2. 二 发展教育,扶志扶智并举
    3. 三 加强基础设施建设
    4. 四 易地扶贫搬迁
    5. 五 金融精准扶贫
  • 第三节 王家村精准扶贫与党风廉政建设的有机结合
    1. 一 加大村务公开力度,确保精准扶贫公平公正
    2. 二 深化反腐倡廉教育,提升纪检委员能力
    3. 三 推动普纪宣传,营造良好的舆论氛围
  • 第四节 王家村精准扶贫与驻村帮扶工作队的协作
    1. 一 指导思想与目标任务
    2. 二 党建及队伍建设
    3. 三 精准扶贫帮扶实践
      1. 1.用好政策,做好制度安排
      2. 2.甄选特色产业,增加村民收入
      3. 3.加强基础设施建设,改善村民生活条件
      4. 4.开展岗村联建,建强村级妇女组织

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