报告
北京交通管理建设报告
摘要
本报告介绍了北京市交通管理建设的成就、问题与对策。通过梳理北京市交通运输在管理建设方面的发展历程,发现北京市交通管理建设已取得很大进展,但仍存在综合交通管理法规尚不健全、管理体制有待完善、管理政策需要精准、管理技术有待创新、交通安全及应急管理有待加强、综合治理能力有待进一步提高等问题。本报告提出如下对策建议:北京市应当进一步构建完善的城市综合交通体系,运用信息技术提升城市交通管理水平,强化城市交通安全管理和应急响应水平,提高城市交通综合治理能力等。
作者
吴昊 ,北京交通大学经济管理学院教授,研究方向为运输经济理论与政策、综合交通规划与管理。
朱子璇 ,北京交通大学经济管理学院博士研究生,研究方向为运输经济、产业经济。
樊东萱 ,北京交通大学经济管理学院硕士研究生,研究方向为运输经济、技术经济。
Wu Hao
Zhu Zixuan
Fan Dongxuan
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报告目录
-
一 北京交通管理建设的成就
- (一)交通管理法规逐步健全
- 1.道路交通管理法规
- 2.交通安全管理法规
- 3.出租汽车行业管理法规
- 4.汽车租赁管理法规
- 5.停车管理法规
- 6.绿色交通发展法规
- 7.交通新业态管理法规
- 8.交通行为和信用管理法规
- (二)交通管理体制基本理顺
- 1.逐渐形成一体化管理(1949~1978年)
- 2.以总公司代行政府职能阶段(1984~1991年)
- 3.强化政府行政管理职能(1991~2000年)
- 4.政企分开的交通综合管理执法(2000~2003年)
- 5.建立集中统一的交通行政管理体制(2004年至今)
- (三)交通管理政策不断完善
- 1.限购政策
- 2.限行政策
- 3.停车收费管理
- (四)交通管理技术不断进步
- 1.交通信号区域控制系统不断发展
- 2.道路监测工作不断完善
- 3.城市智能交通建设
- (五)交通安全管理不断加强
- 1.道路交通设施规划不断优化
- 2.重视交通安全宣传教育
- 3.做好交通安全管理工作
- (六)交通治理能力不断提高
- 1.优先发展公共交通
- 2.公众决策与监督机制
- (一)交通管理法规逐步健全
-
二 北京交通强国管理建设存在的问题
- (一)综合交通管理法规尚不健全
- (二)综合交通管理体制有待完善
- 1.行政管理职能有待进一步优化
- 2.交通规划体制需进一步完善
- 3.多元化投资体制尚未建立
- 4.公共交通运营管理体制有待理顺
- (三)综合交通管理政策需要精准
- 1.公共交通多元化投资政策或缺
- 2.价格动态调整机制仍需完善
- 3.公共交通补贴政策需科学化和精准化
- 4.服务标准未能适应新业态发展
- 5.限购限行政策有待完善
- (四)综合交通管理技术有待创新
- 1.信息化需要加快升级
- 2.智能化有待加强建设
- (五)交通安全及应急管理有待加强
- 1.交通事故及伤亡人数仍处高位
- 2.交通安全宣传广度和力度不够
- 3.交通应急体系不够完善
- (六)交通综合治理能力有待进一步提高
- 1.交通综合治理理念有待强化
- 2.公众参与机制不够健全
- 3.交通参与者文明出行观念不强
-
三 北京交通强国管理建设的对策
- (一)构建完善的城市综合交通体系
- 1.完善城市综合交通法规体系
- 2.完善综合交通管理体制
- 3.完善综合交通管理政策
- (二)运用信息技术提升城市交通管理水平
- 1.建立立体化全面感知系统及大数据共享平台
- 2.提高智能化需求分析水平
- 3.构建科学精准、实时优化的智能交通供给系统
- 4.建设新一代智能交通管理系统
- (三)强化城市交通安全管理
- 1.完善交通安全管理法规,加大执法力度
- 2.运用多种技术手段,提升城市公共交通安全管理水平
- 3.加大交通安全宣传力度,倡导交通文明
- (四)提高城市交通应急管理水平
- 1.强化城市交通应急管理意识
- 2.完善城市交通应急管理体系
- (五)提高城市交通治理能力
- 1.完善城市交通治理的制度体系,推动形成共享共治的城市交通新格局
- 2.推进智慧交通建设,提升城市交通治理“软实力”
- (一)构建完善的城市综合交通体系
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