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充分发挥政府、市场、社会三方力量,完善上海大型居住区治理
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作者
盛智明 ,上海大学社会学院副教授。
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章节目录
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一 罗店大居建设和治理的措施方法
- 1.在动迁安置阶段,通过“一个政策、两手抓、三到位”,确保动迁操作规范、保障到位
- 2.在大居建设阶段,按照“管理模式半封闭化,管理队伍准军事化”要求,不断创新和完善大居建设期间的社会综合治理工作
- 3.在大居入住准备阶段,做到“三个主动”,努力做好组织筹备、队伍建设、制度设计工作,迎接首批入住居民
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二 罗店大居在建设和管理过程中已经遇到和将要遇到的问题
- 1.医疗、教育、养老、商业配套不完善,配套滞后问题突出
- 2.人口的快速集聚导致各类社会风险发生概率增加
- 3.大居的特殊性导致镇管社区模式面临挑战
- 4.各项资源不足导致镇管社区机制运转艰难
- 5.现行体制机制制约大居功能发挥
- 6.现有财政保障机制缺乏可持续性
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三 完善罗店大居治理的建议
- 1.进一步优化和完善大居治理体制机制,有力保障大居功能发挥
- 2.推动管理机制创新,不断提升社会管理成效
- 3.进一步强化配套建设,切实满足居民基本生活需求
- 4.借助市场力量,推动大居治理方式改革,拓宽资金来源渠道
- 5.将重大产业布局与大居建设结合考虑,增强镇级财政“造血”功能
- 6.进一步明确政府间财权与事权的配置方式
- 7.强化大居物业管理,构建规范可持续的管理体系
- 8.完善人口导出区向导入区的资金转移机制,促进地区间财政公平
- 9.采用多种形式激发社会活力,提高居民参与社区治理的能力
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