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基于“多规合一”的脱贫攻坚研究

摘要

兴仁镇位于贵州省黔东南州丹寨县北部,是丹寨县农业大镇。2015年贫困人口2017户7921人,贫困发生率高达21.57%,比贵州全省高7.17个百分点。为引导和规范兴仁镇空间利用秩序,促进发展要素、公共资源合理配置,统筹经济发展、土地利用和城乡建设等规划关系,打赢扶贫攻坚战,经实地调查研究,按照“守底线、走新路、奔小康”的要求,坚持科学治贫、精准扶贫、有效脱贫理念,主要从空间管控、脱贫攻坚、产业发展、城镇与美丽乡村建设、基础设施、生态建设与环境保护、公共服务等方面提出脱贫攻坚重点任务和具体帮扶项目,确保兴仁镇2018年脱贫,到2020年与全国同步建成全面小康社会。

作者

王彬 ,贵州省社会科学院副研究员,云南财经大学博士研究生。
王前 ,贵州省社会科学院助理研究员。
蔡伟 ,贵州省社会科学院区域经济研究所助理研究员,曾挂任贵州省黔西南州兴义市威舍镇树戛村“第一书记”,主要研究方向为区域经济、产业经济。
陈绍宥 ,贵州省社会科学院助理研究员,贵州大学经济学博士研究生。主要研究方向:区域经济、产业经济。
芶以勇 ,贵州省社会科学院对外经济研究所所长、研究员。
罗以洪 ,贵州省社会科学院区域经济研究所副所长、研究员、博士、硕士生导师,研究方向:区域经济、工业经济、青年发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 汪洋:《紧紧围绕精准扶贫精准脱贫 深入推进脱贫攻坚》,《行政管理改革》2016年第4期。
  • 韩广富、赵佳佳:《习近平革命老区脱贫攻坚思想及其指导意义》,《理论学刊》2016年第5期。
  • 王唯山、魏立军:《厦门市“多规合一”实践的探索与思考》,《规划师》2015年第2期。
  • 苏涵、陈皓:《“多规合一”的本质及其编制要点探析》,《规划师》2015年第2期。
  • 沈迟、许景权:《“多规合一”的目标体系与接口设计研究——从“三标脱节”到“三标衔接”的创新探索》,《规划师》2015年第2期。
  • 陈雯、闫东升、孙伟:《市县“多规合一”与改革创新:问题、挑战与路径关键》,《规划师》2015年第2期。
  • 王吉勇:《分权下的多规合一——深圳新区发展历程与规划思考》,《城市发展研究》2013年第1期。
  • 刘彦随、王介勇:《转型发展期“多规合一”理论认知与技术方法》,《地理科学进展》2016年第5期。
  • 黄勇、周世锋、王琳、罗成书、倪毅:《“多规合一”的基本理念与技术方法探索》,《规划师》2016年第3期。

基于“多规合一”的脱贫攻坚研究

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章节目录

  • 一 脱贫攻坚的形势和任务
    1. (一)发展背景
      1. 1.自然条件
      2. 2.贫困状况
      3. 3.规划融合状况
      4. 4.产业发展
      5. 5.小城镇和美丽乡村建设
      6. 6.基础设施
      7. 7.公共服务
      8. 8.主要致贫原因
    2. (二)总体要求
      1. 1.指导思想
      2. 2.基本原则
      3. 3.发展定位
      4. 4.发展目标
  • 二 着力推进多规合一,优化全域开发格局
    1. (一)构建空间开发总体战略格局
      1. 1.城镇化发展战略格局
      2. 2.农业发展战略格局
      3. 3.生态安全战略格局
    2. (二)合理划分城镇发展空间
      1. 1.划分城镇空间
      2. 2.明确城镇空间拓展方向
      3. 3.构建“一心一带三片区”开发格局
    3. (三)合理划分农业空间
      1. 1.划分农业空间
      2. 2.优化农业空间布局
      3. 3.明确农业空间发展方向
    4. (四)合理划分生态空间
      1. 1.划分生态空间
      2. 2.优化生态空间布局
      3. 3.强化生态空间管控
  • 三 实施大扶贫战略行动,打赢脱贫攻坚战
    1. (一)精准实施“五个一批”
      1. 1.实现发展生产脱贫一批
      2. 2.实现易地搬迁脱贫一批
      3. 3.实现生态补偿脱贫一批
      4. 4.实现发展教育脱贫一批
      5. 5.实现社会保障兜底一批
    2. (二)加快形成脱贫攻坚强大合力
      1. 1.强化脱贫攻坚责任制
      2. 2.构建高效务实的扶贫机制
    3. (三)深入推进精准扶贫精准脱贫
      1. 1.切实加强贫困人口的精细化管理
      2. 2.切实做好贫困人口的精细化扶持
      3. 3.切实做好贫困人口退出工作
  • 四 推进农业“接二连三”融合发展,壮大特色优势产业
    1. (一)加快以种植业为重点的特色高效农业发展
      1. 1.做强生态种植业
      2. 2.做特生态养殖业
      3. 3.强化农业发展基础
    2. (二)培育发展特色优势轻工产业
      1. 1.大力发展农产品加工
      2. 2.积极发展民族民间手工艺品加工
    3. (三)着力加快服务业发展
      1. 1.大力发展乡村旅游
      2. 2.积极培育农村电商
      3. 3.积极发展商贸物流
      4. 4.加快大健康产业发展
  • 五 加快绿色示范小城镇建设,促进城乡一体化发展
    1. (一)打造生态智慧公园小镇
      1. 1.加快棚户区改造
      2. 2.塑造“城在林中、湖在城中”总体风貌
      3. 3.加强城镇“数字化、网格化、智能化”管理
    2. (二)大力建设“四精品、三提升、九普及”美丽乡村
      1. 1.着力打造精品型美丽示范村
      2. 2.着力建设提升型美丽乡村
      3. 3.大力建设普及型美丽乡村
    3. (三)加快基础设施建设
      1. 1.加强交通设施建设
      2. 2.加快水利设施建设
      3. 3.城镇基础设施建设
      4. 4.加强美丽乡村基础设施建设
      5. 5.加强电力通信设施建设
  • 六 加强生态建设和环境保护,绿色生态扮靓公园兴仁
    1. (一)扎实推进生态建设
      1. 1.加强生态林保护和建设
      2. 2.水土流失综合整治
    2. (二)加强环境保护
      1. 1.加强水污染防治
      2. 2.加强垃圾无害化处理
      3. 3.加强土壤污染防治
      4. 4.推进农业废弃物资源化利用
    3. (三)加强防灾减灾建设
      1. 1.农村村寨消防安全建设
      2. 2.洪涝和地质灾害防治
      3. 3.大力提升防灾减灾能力
  • 七 推进基本公共服务均等化,提高城乡居民生活水平
    1. (一)加强社会事业发展
      1. 1.大力发展文化事业
      2. 2.大力发展教育事业
      3. 3.大力发展卫生事业
      4. 4.大力发展体育事业
      5. 5.大力发展科技事业
      6. 6.加强公共管理
    2. (二)促进就业创业和加强社会保障
      1. 1.大力促进就业创业
      2. 2.积极开发人力资源
      3. 3.完善农村社保低保体系
  • 八 保障措施
    1. (一)争取政策支持
    2. (二)加强人才保障
    3. (三)争取资金支持
    4. (四)组织保障
      1. 1.加强组织领导
      2. 2.统筹部门协调

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