报告目录

• 一 广元基层党建概况
  1. （一）基层党组织情况
  2. （二）党员队伍情况
• 二 广元城乡基层治理成效
  1. （一）现代乡村治理体系更加简约高效
     1. 1.乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革基本完成
     2. 2.党建引领村级治理体制机制进一步完善
     3. 3.村党组织带头人队伍持续优化提升
     4. 4.乡村惠民服务机制、服务平台建设取得新成效
     5. 5.农村人居环境显著改善
  2. （二）城市基层治理制度更加创新完善
     1. 1.街道管理体制改革纵深推进
     2. 2.党组织领导下的社区治理机制有效建立
     3. 3.加快推进党建引领小区治理
     4. 4.城市社区服务供给体系更加完善
  3. （三）组织保障体制机制建设取得突破
     1. 1.能力建设进一步强化
     2. 2.示范创建推进顺利
     3. 3.基础保障逐渐夯实
• 三 广元党建在城乡基层治理中的引领作用分析
  1. （一）领导基层治理
  2. （二）协调基层治理
  3. （三）服务基层治理
  4. （四）保障基层治理
• 四 广元党建在引领城乡基层治理中的不足或问题
  1. （一）基层党组织统筹能力不足
     1. 1.基层党组织软弱涣散一定程度存在
     2. 2.部分街道党组织“发挥龙头作用”的角色意识不强
     3. 3.一些村、社区党组织宣传、组织功能较薄弱
     4. 4.村、社区干部队伍结构不能满足基层建设发展需要
  2. （二）乡村组织的抓发展能力不足
     1. 1.乡镇层面
     2. 2.村级层面
  3. （三）村级集体经济发展整体薄弱
     1. 1.缺能人
     2. 2.缺资源
     3. 3.缺项目
     4. 4.缺动力
  4. （四）群众和社会参与治理不充分
     1. 1.组织群众意识和手段缺乏
     2. 2.社会组织、自治组织发展不充分
• 五 基于问题的优化对策
  1. （一）提升基层党的组织覆盖和工作覆盖质量
     1. 1.构建扁平化治理党组织体系
     2. 2.规范党组织领导基层治理制度
  2. （二）大力加强村（社区）骨干队伍建设
     1. 1.持续深化村党组织带头人队伍优化提升
     2. 2.实施社区专职工作者专业化职业化体系建设
  3. （三）大力推进乡镇机构改革
     1. 1.推进“放管服”改革向乡村延伸
     2. 2.制定乡镇权责清单
     3. 3.建立乡镇便民服务统一平台
  4. （四）大力推动乡村人才振兴
     1. 1.加强农村人才队伍建设
     2. 2.鼓励各类人才返乡下乡
     3. 3.优化乡村人才发展环境
  5. （五）大力探索新型村级集体经济发展模式
     1. 1.创新发展模式
     2. 2.激发发展活力
  6. （六）大力实施老旧小区治理水平提升行动
     1. 1.抓基建改造
     2. 2.抓机制建设
     3. 3.抓结对共建
  7. （七）大力引进和发展村级经济组织、社会组织
     1. 1.优化发展环境
     2. 2.加大扶持力度
     3. 3.强化要素保障
  8. （八）大力推进社区社会组织社会工作“三社联动”
     1. 1.加强联动主体建设
     2. 2.建立完善联动机制
     3. 3.丰富联动服务内容