报告目录

• 一 当前财政金融协同支持乡村振兴的现状
  1. （一）从一般公共预算支出看，乡村振兴是财政优先保障领域，但增长相对有限
  2. （二）土地出让收入用于农业农村的比例不高
  3. （三）财政金融协同支持乡村振兴的模式不断创新
  4. （四）民间资本投向农业农村的资金规模持续增加，领域不断拓展
• 二 当前财政金融协同支持乡村振兴存在的问题
  1. （一）财政保障压力持续增大，资金使用效率不高
     1. 1.财政收入中低速增长导致财政支农支出增速有限
     2. 2.乡村振兴存在支出责任与财力“倒挂”现象
     3. 3.财政支农资金整合有待于进一步完善
     4. 4.支农资金使用效率不高，预算绩效管理有待于进一步加强
  2. （二）财政撬动金融的作用力度不强，模式创新不足
  3. （三）调整完善土地出让收入使用范围政策存在潜在风险
  4. （四）民间资本参与农业农村投资效率不高
  5. （五）农业农村产业风险管理体系不完善，缺少良好的生态环境
• 三 财政金融协同支持乡村振兴的思路和对策
  1. （一）基本思路
  2. （二）具体政策建议
     1. 1.进一步推进财政资金管理体制改革
     2. 2.进一步探索专项债、PPP等模式，加大对农业农村发展支持力度
     3. 3.构建农村金融市场赋能政策环境，激发金融活力
     4. 4.创新完善农业农村基础设施和公共服务投入运营管理全过程体系，推进可持续发展
     5. 5.完善财政金融协同支持乡村振兴的生态环境