论文目录

• 一 公共服务的基本理论
  1. （一）公共服务的兴起
  2. （二）公共服务的界定
     1. 1.公共服务与公共行政
     2. 2.公共服务与公共管理
  3. （三）公共服务判断标准
     1. 1.以公共利益为界限范围
     2. 2.以满足公众的生存和发展需要为目的
     3. 3.公众无法通过自力获得的
• 二 确立公共服务基本原则的必要性
  1. （一）确立基本原则是精准落实党为人民服务宗旨的需要
  2. （二）基本原则可以指导公共服务实践的方向
  3. （三）基本原则可以弥补公共服务正式制度的不足，为立法提供理论指引
• 三 确定公共服务基本原则的考量因素
  1. （一）公共服务的基本特征
     1. 1.公共服务是大众化的服务
     2. 2.公共服务是基本的服务
     3. 3.公共服务是非营利性的服务
  2. （二）公共服务的核心理念、价值要求以及实践目标
     1. 1.以保障人权为内涵
     2. 2.以维护公共利益为准则
     3. 3.以平等、自由、公正为价值要求
     4. 4.以精准化为实践目标
• 四 科学确定政府公共服务的基本原则
  1. （一）合法性与合理性相结合原则
  2. （二）普遍性原则
  3. （三）平等性原则
  4. （四）持续性原则
  5. （五）针对性原则
  6. （六）适应性原则
  7. （七）公开性原则