报告
“三轮驱动”破解“三农”新难题的基层探索
摘要
2016年中央一号文件的主题为加快推进农业现代化,中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题。在这一背景下,破解“三农”新难题成为我国农业农村发展必须完成的历史任务。本文在对暗流镇进行实地调研与深度访谈的基础上,通过对其基本特征的分析,总结在“三农”工作上的成效和面临的一些挑战,并充分依据中央一号文件和贵州省一号文件的重要指示,针对“三农”问题,提出“三轮驱动”的发展思路。作为对“三农”新难题破解方案的一种探索,暗流镇的做法对于实现农业现代化,实现全面建成小康具有重要的理论和现实意义。
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报告目录
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一 暗流镇的基本特征与解决“三农”问题的基础和挑战
- (一)暗流镇的三个基本特征
- 1.暗流镇是一个典型的欠发达乡镇
- 2.暗流镇是一个典型的欠开放乡镇
- 3.暗流镇是一个典型的欠开发乡镇
- (二)“十二五”时期暗流镇“三农”工作成效显著
- 1.产业结构逐步优化,农业产业快速发展
- 2.扶贫开发有序推进,成功摘掉省级一类贫困乡帽子
- 3.基础设施逐步完善,民生难题有效改善
- (三)暗流镇解决农村农业农民问题面临的新挑战
- 1.在经济下行压力下加快经济增长,确保同步实现全面小康是必须完成的任务
- 2.加快转变山地农业的发展方式,实现产业转型,推动绿色发展是必须破解的难题
- 3.财政收支矛盾突出,保刚性、保民生、保运转的压力持续加大是必须应对的挑战
- (一)暗流镇的三个基本特征
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二 从连续13年一号文件聚焦“三农”看暗流镇“十三五”发展思路
- (一)中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题的回顾
- 1.农业现代化成为发展主题,绿色发展与资源保护、生态修复要求趋紧
- 2.美丽宜居乡村建设的重点是补齐农村基础设施短板
- 3.推动产业融合为农民持续较快增收提供支撑
- (二)贵州省2016年一号文件聚焦“三农”问题的六个重点
- 1.继续夯实现代山地特色高效农业发展基础,提高农业质量效益和竞争力
- 2.守住生态底线,推动农业绿色发展
- 3.推进农村产业融合,促进农民收入持续快速增长
- 4.加快推进城乡一体化,提高新农村建设水平
- 5.深入推进农村改革,增强农村发展内生动力
- 6.加强和完善党对“三农”工作的领导
- (三)暗流镇“十三五”发展思路探析
- 1.“一个目标”:创建生态文明示范镇
- 2.“两个定位”:打造贵阳市和贵安新区旅游观光、休闲度假的城市“后花园”和生态绿色的“菜园子”
- 3.“三种功能”:形成特色轻工业产业区、现代生态农业示范园区和特色休闲旅游度假区
- 4.“四张名片”:用好生态乡镇名片、诚信乡镇名片、农业乡镇名片和扶贫示范乡镇名片
- 5.“五大优势”:后发交通优势、土地资源优势、矿产资源优势、旅游资源优势、政策支持优势
- 6.“六个暗流”:建设生态暗流、美丽暗流、富饶暗流、诚信暗流、和谐暗流、阳光暗流
- (一)中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题的回顾
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三 暗流镇“三轮驱动”破解“三农”新难题的思路探索
- (一)推进农业现代化与生态化,提高农业效益与质量
- 1.加大省级农业园区示范建设
- 2.促进农村电子商务加快发展
- 3.强力推进旅游景区开发建设
- (二)推进农村发展的价值提升,形成共享与增收机制
- 1.“搬扶结合”,促进农民收入增长
- 2.“建管兼顾”,改善农民生活条件
- 3.“帮服联动”,提高农民满意程度
- (三)推进城乡协调发展与均衡发展,建设美丽与宜居乡村
- 1.加速示范小城镇建设步伐
- 2.加速美丽乡村建设步伐
- (一)推进农业现代化与生态化,提高农业效益与质量
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