章节目录

• 第一节 最低生活保障制度运行效果
  1. 一 最低生活保障制度的实施效果分析
     1. （一）最低生活保障资金筹集
     2. （二）实施范围较窄、覆盖面较小、制度保障水平较低
     3. （三）制度实施的均衡性差异
     4. （四）缺乏与其他社会保障制度的衔接
     5. （五）基层救助组织的人员匮乏与管理问题突出
  2. 二 制度的知晓率、经济调查和最低生活保障发放等问题
     1. （一）最低生活保障制度的知晓率
     2. （二）最低生活保障对象的经济调查
     3. （三）最低生活保障金发放
  3. 三 最低生活保障宏观救助力度与生活救助状况
     1. （一）最低生活保障宏观救助力度系数与生活救助系数
     2. （二）31个省份的最低生活保障状况的比较
     3. （三）最低生活保障制度选择与评估
  4. 四 实证检验：最低生活保障微观救助力度
  5. 五 农村最低生活保障制度及其配套政策发展水平的地区性差异
     1. （一）指标体系设置原则
     2. （二）最低生活保障制度及其配套政策发展水平评价指标体系的选择
     3. （三）最低生活保障制度及其配套政策发展水平分析
     4. （四）各地区最低生活保障制度及其配套政策发展水平评价
• 第二节 最低生活保障资源的利用效率及财政负担能力评估
  1. 一 社会救助财政负担主体：财政支出与社会救助支出相关性
     1. 1.计划财政时期（1952～1977年）财政支出与社会救助（福利）支出的相关性分析
     2. 2.“分税制”前期（1978～1993年）财政支出与社会救助（福利）支出的相关性分析
     3. 3.“分税制”财政体制改革以后（1994～2016年）财政支出与社会救助（福利）支出的相关性分析
  2. 二 最低生活保障制度满足程度
  3. 三 “贫困陷阱”和“福利依赖”现象分析
     1. （一）“福利依赖”现象及其成因
     2. （二）隐含税率导致“福利依赖”现象分析
  4. 四 财政对社会救助支出规模的负担能力
  5. 五 最低生活保障及配套项目的投入产出分析
     1. （一）DEA评估模型的方法及原理
     2. （二）决策单元的划分及指标体系的确定
     3. （三）最低生活保障制度相对效率BCC（或BC2）模型的实证分析
• 第三节 中国最低生活保障制度的作用及客观局限性
  1. 一 最低生活保障制度对经济社会的客观作用
     1. （一）最低生活保障制度可修补社会的“短板”，是维护社会安定团结的“镇定剂”
     2. （二）最低生活保障制度能增进社会福利、提升效率和扩大需求
  2. 二 现行最低生活保障制度缺陷分析
     1. （一）最低生活保障制度的“选择性”导致“社会排斥”的负面效应突出
     2. （二）最低生活保障“民心”工程与“民生”工程的不一致性
     3. （三）贫困群体的最低生活保障权的赋权与无权相对立
     4. （四）最低生活保障制度的区域发展不平衡与社会保障制度的公平性相矛盾