报告
楼组包干责任制：楼组党建引领下的社区疫情防控
摘要
在社区疫情防控中，浦东新区将楼组作为疫情防控的最基本单元，通过在各村居社区楼组中建立楼组党小组，以楼组党建为抓手实行疫情防控楼组包干责任制，守住“楼组门、自家门和邻里门”，进而有效切断疫情在社区的蔓延。楼组包干责任制的实践，彰显了党建引领基层治理这一中国特色基层治理制度的显著优势，尤其是在组织设置模式、社会动员方式、治理技术手段、队伍治理能力等领域的创新为进一步增强党建引领基层治理效能提供了有益的借鉴和启示。
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报告目录
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一 实践背景
- （一）“管住每个人”与“底数不够清”之间的矛盾
- （二）“静态管理”与“动态迁移”之间的矛盾
- （三）“常态运行”与“非常态管理”之间的矛盾
- （四）“供给不足”与“需求迫切”之间的矛盾
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二 主要做法
- （一）织密社区疫情防控的组织之网
- （二）建立楼组疫情防控包干责任体系
- （三）建强楼组疫情防控工作队伍
- （四）创新楼组疫情防控智能手段
- （五）确保楼组服务保障走心入心
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三 经验启示
- （一）组织设置模式创新实现治理边界的清晰化
- （二）社会动员方式创新实现治理力量吸纳的广泛性
- （三）技术手段创新实现治理方式的智慧化
- （四）干部队伍素养确保治理效能的高质量
- 四 思考与展望
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