报告

功能引领:功能性党组织引领社会治理新模式

摘要

为适应新时代复杂的经济社会环境,创新组织灵活、成效突出的党建引领社会治理方式尤为必要。功能性党组织根据区域范围内特定工作开展的需要,将特定范围覆盖的若干党员集合起来建立党支部或党小组,按照基层党组织的有关要求开展党建工作。本报告通过对浦东新区三林镇及周家渡街道的功能性党组织建设实践进行案例分析,认为功能性党组织能够实现党组织的有效延伸与覆盖,能够强化党组织的政治优势及组织优势,为基层社会治理提供制度保障,并且能够整合资源构建社区治理多级网络。未来的功能性党组织建设要更加结合人民群众的美好生活需要,同时要避免碎片化和形式化问题。

作者

赵吉 ,上海交通大学国际与公共事务学院博士生,主要研究方向为基层治理。
彭勃 ,上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、博士生导师,上海交通大学公共政策与治理创新研究中心主任,主要研究方向为城市治理与公共政策。

参考文献 查看全部 ↓
  • 彭勃:《上海城市社区党建的科学化路径》,《党政论坛》2017年第7期。
  • 孙涛:《新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析》,《新疆大学学报》(哲学·人文社会科学版)2018年第4期。
  • 唐皇凤:《新时代党的长期执政能力建设:理论依据与战略路径》,《治理研究》2018年第3期。
  • 张书林:《新时代基层党建创新:困境与路向》,《理论探讨》2018年第1期。
  • 刘竞、吴云霄:《“功能性党组织”视角下的高校基层团学党支部建设初探》,《教育教学论坛》2013年第11期。
  • 彭勃、赵吉:《从增长锦标赛到治理竞赛:我国城市治理方式的转换及其问题》,《内蒙古社会科学》2019年第1期。

功能引领:功能性党组织引领社会治理新模式

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报告目录

  • 一 浦东功能性党组织建设的时代背景
  • 二 功能性党组织的内涵与实践
  • 三 三林镇物业治理功能性党支部建设案例分析
    1. (一)案例背景
    2. (二)举措与经验
      1. 1.完善组织架构,夯实制度基础
      2. 2.聚焦系统性功能发挥,提升党组织能力
      3. 3.创新工作机制,增强工作效能
    3. (三)工作成效
      1. 1.建设基层党的组织化枢纽,增强组织引领力
      2. 2.搭建协作共治平台,强化多元主体参与
      3. 3.聚焦问题导向,提升党建引领社会治理功能
  • 四 周家渡街道党建引领物业治理模式分析
    1. (一)案例背景
    2. (二)举措与经验
      1. 1.党建引领责任落实,完善物业管理机制
      2. 2.党建引领资源融合,形成社区治理合力
      3. 3.党建引领平台建设,推动“智慧物业”转型
    3. (三)工作成效
  • 五 浦东功能性党组织建设的意义与价值
    1. (一)实现党组织的有效延伸与覆盖
    2. (二)强化党组织的政治优势及组织优势
    3. (三)为基层社会治理提供制度保障
    4. (四)整合资源构建社区治理多级网络
  • 六 功能性党组织建设引领社会治理新模式的实践展望

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