报告

实战实效:全力打造高质量“三会”实训体系

摘要

社区是群众日常居住生活的基本公共空间,是社会和谐发展的重要组成单元。随着经济社会的发展进步,人民对美好生活的追求越来越高,居村公共事务的内涵外延不断拓展,对基层治理工作提出了更高要求。浦东新区坚持依托“三会”制度,以提升基层干部的“三会”制度运用能力为重点,着力加强街镇“三会”实训室的建设工作。围绕标准化、效能化、规范化、精细化、模块化、制度化的目标要求,通过加强统筹设计、创新方式方法、完善硬件设施、健全服务配套、优化教学体系、建立长效机制等举措,扎实开展“三会”实训工作、提升干部能力素质,有力推动了“三会”制度的深化落实,也促进了社区治理能力和老百姓满意度双提升。

作者

徐凌 ,中共上海市浦东新区委员会党校副教授,主要研究方向为当代中国政府与政治。

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  • 《上海市居民委员会工作条例》,2017年6月23日上海市人民代表大会常务委员会公告第52号。
  • 《上海市居民区听证会、协调会、评议会制度试行办法》(沪民基〔2006〕9号)。
  • 《浦东新区居委会管理服务规范(试行)》(浦民〔2017〕97号)。
  • 《浦东新区民政局关于居民区(村)听证会、协调会、评议会和群众事务代理制度的实施意见》(浦民〔2020〕33号)。
  • 刘中起、张淑萍:《社会治理现代化视野下的基层政府职能改革——以上海市街道自治办改革为例》,《社会治理》2020年第10期。
  • 陈友华、夏梦凡:《社区治理现代化:概念、问题与路径选择》,《学习与探索》2020年第6期。
  • 张雷:《构建基于社区治理理念的居民自治新体系》,《政治学研究》2018年第1期。
  • 李德:《从“碎片化”到“整体性”:创新我国基层社会治理运行机制研究》,《吉林大学社会科学学报》2016年第5期。
  • 潘鸿雁:《基层群众自治实践与制度建设思考——以上海市三会制度为例》,《华东理工大学学报》(社会科学版)2010年第4期。
  • 孙莉莉、伍嘉冀:《城市社区治理中的居民自治:实践探索与演进》,上海交通大学出版社,2019。

实战实效:全力打造高质量“三会”实训体系

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报告目录

  • 一 “三会”实训体系建设的背景意义
  • 二 “三会”实训体系建设的主要举措
    1. (一)围绕标准化加强统筹设计
    2. (二)围绕效能化创新方式方法
    3. (三)围绕规范化完善硬件设施
    4. (四)围绕精细化健全服务配套
    5. (五)围绕模块化优化教学体系
    6. (六)围绕制度化建立长效机制
  • 三 “三会”实训体系建设的基本成效
    1. (一)完善了“三会”制度体系的要素单元
    2. (二)激发了“三会”制度运行的生机活力
    3. (三)拓展了“三会”制度演练的渠道平台
  • 四 推进“三会”实训体系建设的对策建议
    1. (一)不断夯实“三会”实训体系的发展基础
    2. (二)有效发挥“三会”实训体系的功能作用
    3. (三)积极引导“三会”实训体系的有序参与

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