报告

寓管控于服务:提升实有人口服务管理新能级

摘要

实有人口服务管理是城市社会治理的一项基础性工作,有助于区域的经济社会政策制定、社会秩序维护、公共服务配置等。经过多年发展,浦东新区实有人口管理服务工作已经逐渐形成兼具严格管控和精准服务的治理模式,治理方式逐步走向法制化、常态化、智能化,并在2020年浦东新区新冠肺炎疫情防控工作中发挥了至关重要的作用。同时,在新冠肺炎疫情防控中,浦东新区实有人口服务管理工作也暴露出了一些问题,包括管理主体责任不清、专业队伍数量不足、工作人员素质参差不齐、数据共享不畅、智能设备不足等。需要在管理体制、队伍建设、平台建设、工作机制及发挥效应等方面进一步完善,不断夯实浦东新区城市社会治理的根基、提升城市社会治理现代化水平。

作者

张波 ,上海政法学院政府管理学院社会工作教研室主任,副教授,硕士生导师,研究方向为人口社会学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈家华、王悦:《开放进程中的人口与社会发展:上海市浦东新区第六次人口普查资料分析》,社会科学文献出版社,2015。
  • 郭秀云:《大城市外来流动人口管理模式探析——以上海为例》,《人口学刊》2009年第5期。
  • 贺水金:《流动与活力——对浦东新区人口数据的解读》,《社会科学》2011年第1期。
  • 姜玉等:《北京市实有人口构成研究》,《人口与发展》2016年第2期。
  • 王前勇:《论实有人口多元协同共治机制》,《中国人民公安大学学报》(社会科学版)2017年第3期。
  • 吴鹏森:《大城市实有人口管理的难点及其破解——以上海为例》,《人文杂志》2012年第5期。
  • 殷星辰:《北京市实有人口服务管理的调查与思考——以海淀区西三旗街道育新花园社区为分析样本》,《北京警察学院学报》2014年第3期。

寓管控于服务:提升实有人口服务管理新能级

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报告目录

  • 一 实有人口概况及变化特征
    1. (一)实有人口总数呈现波动缓慢增长
    2. (二)户籍人口呈现缓慢增长趋势
    3. (三)来沪人口多年呈现负增长态势
    4. (四)户籍人口呈现女多男少现象
    5. (五)来沪人口对户籍人口老龄化“稀释效应”明显
    6. (六)来沪人口对实有劳动年龄人口发挥“填补效应”
  • 二 实有人口服务管理的主要做法
    1. (一)构建实有人口信息采集管理机制
    2. (二)提供便捷高效的实有人口公共服务
    3. (三)促进升实有人口服务管理平台智能化
    4. (四)夯实实有人口服务管理的根基
  • 三 实有人口服务管理工作面临的难题
    1. (一)管理主体职责分工不清
    2. (二)专业队伍素质难以保障
    3. (三)目前政策难以适应新情况
    4. (四)数据共享机制不畅
  • 四 完善实有人口服务管理的对策建议
    1. (一)健全实有人口服务管理的组织架构
    2. (二)加强实有人口管理与联勤联动站深度融合
    3. (三)塑造多层次实有人口信息采集方式
    4. (四)加强社区工作者队伍建设
    5. (五)加大对实有人口服务管理工作的支持保障力度
    6. (六)提升实有人口管理服务的政策效能

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