报告目录

• 一 推进清廉乡村建设的相关背景
  1. （一）从历史传承看，党中央历来高度重视清廉乡村建设相关工作
  2. （二）从上级要求看，党的十八大以来把基层党风廉政建设摆到更加突出的位置
  3. （三）从杭州实践看，推进清廉乡村建设是落实上级精神、在更高水平上深化全面从严治党向基层延伸的题中应有之义
• 二 杭州推进清廉乡村建设的探索与实践
  1. （一）强化目标引领，构建形成了推进清廉乡村建设的“四梁八柱”
     1. 1.坚持目标导向，建立健全“1+5+X”工作框架
     2. 2.强化统筹协调，推动形成齐抓共管的工作格局
  2. （二）一体推进“三不”体制机制，乡村反腐败取得了压倒性胜利并不断巩固发展
     1. 1.坚持“严”的主基调，始终保持查办腐败案件的高压态势
     2. 2.坚持标本兼治，建立健全不能腐的约束机制
     3. 3.坚持筑牢思想堤坝，不想腐的自觉不断增强
  3. （三）深化纪检监察体制改革，乡村基层监督质效有新提高
     1. 1.打造“家门口的监委”，有效破解基层监督“最后一公里”难题
     2. 2.开展乡村纪检监察机构规范化建设，基层监督专业化水平迈上新台阶
  4. （四）积极培育典型示范点，形成了一批清廉乡村的实践范例
     1. 1.“理念驱动”型清廉乡村建设示范点
     2. 2.“党建引领”型清廉乡村建设的示范点
     3. 3.“数字赋能”型清廉乡村建设的示范点
• 三 存在的主要困难与问题
  1. 1.标本兼治力度不断加大与顶风违纪和腐败行为仍时有发生之间的矛盾依然存在
  2. 2.整体提升清廉乡村建设水平与各地各单位之间落实力度不平衡的矛盾依然存在
  3. 3.持续推进管党治党责任落实与基层党组织落实责任层层递减之间的矛盾依然存在
• 四 下一步改革的方向
  1. （一）进一步发挥目标引领作用，推动清廉乡村高质量发展
     1. 1.把清廉乡村建设提升为“一把手”工程
     2. 2.健全项目化管理机制
     3. 3.试点构建以清廉乡村为核心的考核评价体系
     4. 4.培育更多可复制的清廉乡村实践范例
  2. （二）进一步深化一体推进“三不”体制机制，巩固和发展反腐败压倒性胜利
     1. 1.进一步准确把握一体推进“三不”机制的辩证关系
     2. 2.深化运用“四种形态”
     3. 3.保持“不敢腐”的震慑
     4. 4.强化“不能腐”的约束
     5. 5.筑牢“不想腐”的防线
  3. （三）进一步深化纪检监察体制改革，不断提升乡村基层监督规范化专业化水平
     1. 1.加强上级纪委监委对下级纪委监委推进清廉乡村建设工作的领导
     2. 2.加强上级纪委监委对区县（市）纪委监委推进清廉乡村建设工作的指导协调、监督管理
     3. 3.推广农村“三小”监督体系建设
     4. 4.深化“数字赋能”
     5. 5.探索加强村（社）主要干部“一肩挑”后全方位监督管理的有效机制
  4. （四）进一步深化乡村纪检监察干部队伍建设，培养忠诚干净担当、敢于善于斗争的清廉乡村“战士”
     1. 1.把好入口关
     2. 2.强化考核评价
     3. 3.推进乡村纪检监察干部队伍专业化培训
     4. 4.坚持“严管厚爱”强化队伍管理