报告
紧密型医联体建设改革评估报告
摘要
本评估报告系统总结了江阴市在统筹区域医疗卫生服务资源、发挥“三医联动”效应、提升医疗卫生服务整体效能等方面的紧密型医联体建设经验,运用定性分析与定量分析相结合的方法,着重从紧密型医联体建设的管理机制、运行成效、人才建设、居民就医满意度等维度,全方位评估紧密型医联体建设的主要目标实现情况。评估结果显示,江阴市紧密型医联体建设的主要目标稳步实现,主要任务有序完成,改革的组织机制不断完善,初步形成了关键环节可复制、可推广的经验。今后,应进一步强化各级政府的主体责任,逐步完善合理高效的财政补偿机制,着力破除医联体建设的机制障碍,注重基层医疗机构的人才培养,拓展紧密型医联体建设的智慧应用场景,提升紧密型医联体建设的社会共识。
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报告目录
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一 总论
- (一)评估目的与意义
- (二)评估原则与依据
- (三)评估思路和方法
- 1.评估思路
- 2.评估方法
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二 江阴市紧密型医联体建设的背景
- (一)江阴市紧密型医联体建设的宏观背景
- (二)江阴市紧密型医联体建设的必要性
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三 江阴市紧密型医联体建设的经验做法
- (一)坚持“三个突出”,全面统筹区域医疗卫生服务资源
- 1.突出集团发展,打造责权统一的责任共同体
- 2.突出院府合作,加强市镇村纵向一体化管理
- 3.突出专科联盟,推进医疗机构多元化发展
- (二)推进“三项机制”,发挥“三医联动”效应
- 1.建立医疗卫生人才绩效激励机制
- 2.建立供需双方医保激励约束机制
- 3.建立医疗服务价格动态调整机制
- (三)创新“四化四工程”,提升医疗卫生服务整体效能
- 1.加强一体化管理,打造基层提档升级工程
- 2.加强同质化服务,打造同城互认惠民工程
- 3.加强协同化服务,打造全生命周期健康管理工程
- 4.加强信息化建设,打造智慧医疗惠民工程
- (一)坚持“三个突出”,全面统筹区域医疗卫生服务资源
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四 江阴市紧密型医联体建设情况的评估分析
- (一)紧密型医联体管理机制情况的评价
- 1.助推紧密型医联体建设的政策支撑体系日益完善
- 2.依托院府合作推进医疗卫生资源纵向一体化的目标逐步实现
- 3.通过政策引导激发了基层医务人员的积极性
- 4.医疗服务价格动态调整机制初步实现
- 5.建立健全医疗保险经办机构与医联体之间的谈判协商机制和风险分担机制
- (二)紧密型医联体建设运行成效的评价
- 1.分级诊疗制度运行良好
- 2.两大医疗集团的优质医疗资源下沉,带动作用日益彰显
- 3.医疗资源县域共享初步实现
- 4.智慧卫生惠民成效显著
- (三)基层医疗卫生人才队伍建设的评价
- (四)居民在紧密型医联体就医的满意度
- 1.居民对紧密型医联体建设有着较高的认知度
- 2.居民在基层医疗卫生机构就诊逐步获得三级医院相关医疗服务
- 3.居民对基层医疗卫生机构建设的成效较为满意
- 4.居民对紧密型医联体建设持较高的满意度
- (五)紧密型医联体建设的总体评估结果
- 1.江阴市紧密型医联体建设的主要目标稳步实现
- 2.江阴市紧密型医联体建设的主要任务有序完成
- 3.江阴市紧密型医联体建设的组织机制不断完善
- (一)紧密型医联体管理机制情况的评价
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五 推进江阴市紧密型医联体建设的对策建议
- (一)进一步强化各级政府的主体责任
- (二)逐步完善合理高效的财政补偿机制
- (三)着力破除医联体建设的机制障碍
- (四)注重基层医疗机构的人才培养
- (五)拓展紧密型医联体建设的智慧应用场景
- (六)营造紧密型医联体建设的社会共识
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