报告
北京市东城区“街道吹哨、部门报到”助推社区治理机制研究
摘要
“街道吹哨、部门报到”是北京市2018年开始推行的一项重要的社会治理创新机制，北京市东城区从优化党建组织制度、搭建综合网格系统、构建综合执法体系、健全监督体系四个方面不断推进“吹哨报到”机制，在解决社区“最后一公里”难题、社区资源整合、社区疫情防控等方面取得良好效果，但同时遇到了一些问题和困境。本课题主要从东城区“吹哨报到”机制的基本经验、面临问题和改善路径三个方面出发，对东城区“吹哨报到”助推社区治理的长效机制进行分析探索。
作者
徐珊珊 ，中共东城区委党校社区教研室主任，副教授，博士，主要研究方向为基层党建、基层治理。
Xu Shanshan
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报告目录
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一 东城区“吹哨报到”助推基层社区治理的经验
- （一）突出顶层设计，优化党建组织制度格局
- 1.推动街道体制改革
- 2.理清部门职能权责
- 3.搭建区域化党建平台
- （二）拓展大数据技术，搭建综合网格平台
- 1.多网融合，搭建一体化网格平台
- 2.闭环管理，发挥网格平台监督职能
- （三）完善法制保障，健全街道综合行政执法系统
- （四）拓展考评方法，构建全程考核监督制度
- 1.向街道下放考评权力
- 2.群众参与开门测评
- （一）突出顶层设计，优化党建组织制度格局
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二 东城区“吹哨报到”机制对社区治理的助推作用
- （一）助力社区治理中的综合性疑难问题解决
- （二）助力各类治理资源向社区全面下沉
- （三）助力新冠肺炎疫情基层重点领域防控治理工作
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三 东城区“吹哨报到”机制运行面临的问题
- （一）“吹哨报到”机制的权责划分不匹配问题
- （二）“吹哨报到”机制“吹哨”案件分类分层不明晰
- （三）“吹哨报到”机制监督考评标准“一刀切”问题
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四 关于完善“吹哨报到”助推社区治理机制的思考
- （一）加大向基层赋权力度，理顺部门之间权责关系
- （二）加强大数据技术运用，助推社区治理精准化
- （三）改进考核评价体系，激发基层干事创业活力
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