报告目录

• 一 广州市基层公共卫生服务现状
  1. （一）公共卫生三级网络管理体系较为完善
  2. （二）急慢融合的公共卫生服务体系逐步建立
  3. （三）在新冠肺炎疫情中体现责任担当
• 二 广州市基层疾病防控体系面临的问题
  1. （一）多部门联防联控、高效协同的公共卫生应急机制相对薄弱
  2. （二）区级疾控中心普遍存在运行不畅、人员不足、检验能力差、激励机制不完善等问题
     1. 1.工作运行不畅
     2. 2.人员不足、能力有待提升
     3. 3.检验能力差
     4. 4.缺乏创新激励机制
  3. （三）基层医疗卫生机构普遍存在人员短缺、激励机制不健全、功能拓展有限等问题
     1. 1.人员短缺问题仍然突出
     2. 2.激励机制仍有待完善
     3. 3.基层卫生服务网络扩展功能有限，医防融合机制未得到有效发挥
  4. （四）协同高效的工作机制和纵横交错的基层疾病防控信息管理系统有待完善
  5. （五）应对重大公共卫生事件的保障能力不足
  6. （六）社区治理体系尚不完善
• 三 对策建议
  1. （一）加快推进公共卫生工作的体制机制改革创新
     1. 1.提高政府各部门对公共卫生安全的认识
     2. 2.加大推进《广州市公共卫生管理规定》立法力度
     3. 3.加快制定广州市公共卫生体系建设的发展战略和发展规划，构建“政府主导、专业机构负责、政府相关部门和社会参与”的健康风险预警和前瞻治理机制，健全集应急管理指挥、决策、执行、调度、反馈、舆情引导等于一体的权责体系和协作机制
     4. 4.各区科学制定公共卫生服务规划，建立“公共卫生安全管理委员会”或“公共卫生安全定期联席会议制度”
     5. 5.增加非卫健系统的公共卫生服务财政预算
  2. （二）加快完善区级疾控机构能力建设
     1. 1.探索疾控体制机制建设新路径
     2. 2.以财政投入为保障，推进区级疾控中心传染病及突发公共卫生事件处置能力提升
     3. 3.加强疾控人才队伍建设
     4. 4.建立人员激励机制
  3. （三）加强完善基层卫生服务标准化建设
     1. 1.加快建立合理的薪酬分配制度
     2. 2.建立科学合理的人力资源管理机制
     3. 3.切实落实医防融合工作机制
  4. （四）提升公共卫生应急快速响应能力
     1. 1.加快落实应急管理制度化建设
     2. 2.强化信息共享机制
     3. 3.加强利用信息化技术进行应急处置的能力
     4. 4.卫生健康部门要建立公共卫生安全预警多点触发机制
  5. （五）建立完备的公共卫生应急保障体系
  6. （六）完善公共卫生应急处置的监督管理机制