报告目录

• 一 主要特点
  1. （一）教育总体规模大
  2. （二）逐步完善法规规章建设和制度体系
  3. （三）健全规章、规范性文件起草和制定程序
  4. （四）不断规范政府部门依法履行教育职责
  5. （五）逐步依法解决教育面临的突出问题
  6. （六）全面开展普法教育
  7. （七）依法治校取得新进展
• 二 存在问题
  1. （一）教育地方性法规规章供给不足
  2. （二）依法全面履行教育职责有待加强
     1. 1.教育规划与建设滞后，学校用地缺少保障
     2. 2.教育财政投入相对不足，不适应经济和教育的迅猛发展
     3. 3.教育发展状况不均衡，与城市人口、经济和社会发展不相协调
     4. 4.人事制度僵化，教师队伍建设和管理有待完善
     5. 5.教育领域执法不力，不利于教育有序发展
     6. 6.教育领域纠纷处理机制不健全，影响学校正常运转
     7. 7.外籍人员子女学校监管相对松散，不利于规范办学
  3. （三）学校办学自主权不足，缺乏活力
• 三 原因分析
  1. （一）优先发展教育事业的战略意识不强
  2. （二）政府学校权责边界不明晰
  3. （三）体制机制创新不足
  4. （四）教育督导权威性不够
• 四 对策建议
  1. （一）提高政治站位，加强党对教育工作的全面领导
  2. （二）重视教育立法，构建完备的教育法律法规体系和立法研究基地
     1. 1.推进地方教育立法
     2. 2.及时修订法律法规
     3. 3.完善标准规范体系
     4. 4.建立立法研究基地
  3. （三）加强依法行政，严格履行教育职责
     1. 1.建立教育责任清单，强化责任担当
     2. 2.超前部署规划，优先安排教育
     3. 3.健全教育用地审批，合理安排用地
     4. 4.加大教育财政投入，促进教育均衡优质发展
     5. 5.推进教育人事改革，加强教师队伍建设
     6. 6.创新督学培养和管理机制，提升督学专业素养
     7. 7.将教育行政执法纳入综合执法，依法行使执法权
     8. 8.健全教育纠纷处理机制，维护学校师生合法权益
     9. 9.补齐学前教育短板，完善学前教育发展体系
     10. 10.分类管理民办学校，促进民办学校健康发展
     11. 11.实施年度检查，加强外籍人员子女学校的管理
  4. （四）深化法治教育，增强法治观念
     1. 1.全面加强法治教育，增强法治观念
     2. 2.培养教育法治名师，推进法治教育教师专业化发展
     3. 3.开发法治教育资源，建设法治教育优质平台
     4. 4.探索工读教育新模式，促进学校内涵式发展
  5. （五）坚持依法治校，建设现代学校
     1. 1.依照章程自主办学，完善内部治理
     2. 2.推进现代学校建设，激发学校办学活力
     3. 3.深化依法治校评管，规范办学行为
  6. （六）加强组织保障，落实实施路径
     1. 1.建立联席会议制度，解决教育发展的重大问题
     2. 2.建立规范督查考核制度，营造良好教育环境
     3. 3.强化考核督导，完善问责机制
     4. 4.把握正确舆论导向，注重示范引领推广