报告

2020年中国儿童福利工作发展状况分析报告

摘要

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国儿童福利工作经受住了考验,在很多方面取得了成效。本文介绍了2020年儿童福利工作发展的状况,立法实现突破,助力脱贫攻坚取得实效,制度进一步完善,疫情防控成效显著,关爱服务持续深化,工作队伍履职能力进一步增强,收养工作进一步规范。分析了存在的问题和困难,法律体系尚不健全,工作力量尚没有形成合力,人员水平存在差距,两类机构功能发挥不充分。在此基础上,对下一步的工作提出了建议,加强顶层设计,健全工作机制,加强家庭监护能力建设,打造四级关爱服务平台等。

作者

倪春霞 ,中国儿童福利和收养中心主任。
张珩 ,中国儿童福利和收养中心管理岗七级职员。
Ni Chunxia
Zhang Heng

参考文献 查看全部 ↓
  • 石玉:《用爱呵护成长 托起明天的太阳——儿童福利这样走过“十三五”》,《中国民政》2020年第24期。
  • 姚建龙:《民法典的颁行与儿童福利工作的因应》,《中国民政》2020年第12期。
  • 姚建龙:《新时代儿童福利事业的跨越与展望》,《中国社会报》2021年1月11日。
  • 佟丽华:《未保法修订对民政工作的重大影响》,《中国民政》2021年第1期。
  • 苑宁宁:《怀着使命感做未保工作》,《中国民政》2021年第1期。

2020年中国儿童福利工作发展状况分析报告

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报告目录

  • 一 儿童福利工作现状
    1. (一)国家层面的立法实现里程碑式的突破
      1. 1.出台《中华人民共和国民法典》
      2. 2.修订《中华人民共和国未成年人保护法》
    2. (二)儿童福利工作助力脱贫攻坚取得实效
    3. (三)儿童福利制度不断完善
      1. 1.建立事实无人抚养儿童保障制度
      2. 2.建立侵害未成年人案件强制报告制度
      3. 3.建立收养评估制度
      4. 4.孤儿保障制度进一步完善
    4. (四)儿童福利领域服务机构疫情防控和风险防控成效显著
      1. 1.及时制定下发各类防控规定
      2. 2.加大对机构疫情防控的检查力度
      3. 3.做好因疫情影响造成监护缺失儿童的救助保护
      4. 4.加大对先进典型的宣传报道
      5. 5.建立儿童救助保护长效机制
      6. 6.开展儿童福利领域隐患排查和风险防控
    5. (五)农村留守儿童和困境儿童关爱服务持续深化
      1. 1.组织开展全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动
      2. 2.继续举办全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动
      3. 3.开展儿童救助保护热线试点
      4. 4.动员社会力量参与关爱服务体系建设
    6. (六)基层儿童福利工作队伍履职能力进一步增强
    7. (七)收养工作进一步规范
  • 二 存在的困难和问题
    1. (一)法律体系尚不健全,配套制度有待进一步完善
    2. (二)儿童福利工作力量尚未形成合力,体制机制有待进一步完善
    3. (三)基层工作人员的专业水平与工作需要之间仍存在差距
    4. (四)儿童福利机构和未成年人救助保护机构的功能有待进一步发挥
  • 三 工作建议
    1. (一)加强顶层设计,不断完善儿童福利法律和制度体系
      1. 1.研究制定《儿童福利法》
      2. 2.进一步健全未成年人保护法律制度
      3. 3.加强儿童福利标准化研究
    2. (二)建立健全未成年人保护工作协调机制
      1. 1.充分发挥法律赋予民政部门的牵头作用
      2. 2.加大督促检查力度
    3. (三)打造市县乡村四级关爱服务平台
    4. (四)加强儿童福利人才队伍建设
    5. (五)动员社会力量参与儿童福利事业

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