报告
人口老龄化对北京市未来劳动力市场均衡影响研究
摘要
第七次人口普查结果显示，2020年，北京市65岁及以上老年人口占比达到13.3%，已经接近中等老龄化阶段。在此背景下，北京市15～64岁劳动年龄人口占比从2015年的79.6%下降到2020年的74.8%，呈加速下降趋势，未来劳动力供需平衡面临挑战。基于当前北京市人口规划与经济规划，本报告分别预测了北京市2021～2050年劳动力供给与需求。预测发现，“十四五”期间，北京市劳动力供给将略有增加，劳动力供需基本平衡。直到2050年，劳动力供给将持续下降，“供不应求”的不平衡性逐渐突出。进一步，本报告模拟了理想的平衡状态下所需要的各项人口与经济变动参数，显示出需要从供给侧和需求侧两端发力，促使劳动力供需达到平衡。供给方面，推动大龄劳动年龄与女性人口就业，提高劳动参与率，增加劳动力供给规模；同时，增加教育投入与职业培训，提升劳动力质量，全面提升劳动力供给效率。需求方面，发展是最好的解决方案，促进技术进步与经济增长方式转变，进而降低就业弹性，减少劳动力需求。
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报告目录
- 一 引言
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二 北京市劳动力供给预测
- （一）预测方法
- （二）预测参数假定
- （三）劳动年龄人口预测
- 1.户籍劳动年龄人口规模呈持续下降趋势
- 2.外来劳动年龄人口规模波动上升
- 3.总劳动年龄人口规模先升后降
- （四）劳动力供给预测
- 1.“十四五”时期之后劳动力供给规模将持续下降
- 2.2035年以前劳动力内部的年龄结构将持续老化
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三 北京市劳动力需求预测
- （一）预测方法
- （二）预测参数
- 1.就业弹性系数
- 2.经济增长速度
- 3.产业结构
- （三）不同方法下劳动力需求预测结果
- 1.就业弹性系数法
- 2.经济总量与结构法
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四 北京市劳动力供需矛盾分析
- 1.“十四五”期间，供需总量可达到基本平衡
- 2.从中长期看，劳动力总量会出现“供不应求”的矛盾
- 3.2035年前后，劳动力年龄结构老化程度将最为严重，劳动力供给的年龄结构、素质结构与劳动力需求的结构性矛盾将突出显现
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五 实现北京市劳动力供需匹配的路径选择
- （一）提升劳动力供给
- （二）降低劳动力需求
- （三）实现劳动力供需平衡的路径
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六 主要结论与对策建议
- （一）劳动力供给方面
- 1.提高劳动参与率，尤其是46～64岁中老组劳动参与率及女性劳动参与率
- 2.放宽落户门槛，加大年轻人才引进
- 3.提高劳动力素质，以质量提升替代数量需求
- 4.优先关注结构优化，在结构优化中促进减量
- （二）劳动力需求方面
- （一）劳动力供给方面
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