报告

新时代北京社区工作者治理能力提升研究

摘要

提升社区工作者治理能力是基层社会治理体系、治理能力现代化建设的题中应有之义。本报告以一个城市街道为研究单元,通过问卷调查,客观描述街道办事处辖区社区工作者的现状,如人员构成与素质特点、从业状态和职业发展特点等;探究社区工作者在人才队伍、现代治理理念、基层治理执行力等方面存在的突出问题,并分析引致问题的深层次原因。基于上述调查研究和分析,本报告提出以“四个赋能”助推“四有”社区工作人才成长等五条对策建议。

作者

王雪梅 ,博士,中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)副教授、社会理论与社会发展教研室主任,主要研究方向为城市社会学、流动人口。

参考文献 查看全部 ↓
  • 《北京市社会工作人才队伍建设发展研究》,北京市民政局,2015。
  • 《北京市社会工作人才队伍激励机制研究》,北京市民政局,2015。
  • 眭思思:《新时代中国城市社区治理的新趋势》,《管理观察》2019年第18期,第50~52页。

新时代北京社区工作者治理能力提升研究

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报告目录

  • 一 调研背景与过程
  • 二 社区工作者现状与特点
    1. (一)人员构成及其素质
    2. (二)从业状态与职业发展
  • 三 突出问题与原因分析
    1. (一)社区人才结构不均衡、人才梯队有断层
    2. (二)社区“两委”的现代治理理念有待提升,治理能力不足
      1. 1.理论研究对实践运用的指导不足
      2. 2.实践探索对社区工作者的成长规律把握不深
      3. 3.社区人才培养、能力培训缺乏更高位的谋划和科学设计
    3. (三)部分社工职业规划不足,满足感、专业认同感不高,压力较大,社区人才稳定性面临挑战
  • 四 社区工作者治理能力提升路径思考与对策
    1. (一)树立强烈的人才意识,高度重视社区工作者人才队伍建设
      1. 1.着力关注他们的思想建设
      2. 2.明确基层优先的导向,高度重视社区工作者创造性、积极性的发挥
      3. 3.着力关注激励评价、着力关注宣传引领
    2. (二)以“四个赋能”,助推“四有”社区工作人才成长
    3. (三)搭建平台、营造场景,优化社区工作人才发展的生态
    4. (四)探索社工学院“学分制+导师制+模块制+项目制”的培养方式
    5. (五)启动“T街道领头雁”工程,完善“社区书记工作室”机制
  • 附录1 T街道社工问卷调查核心题
  • 附录2 T街道社区“两委”能力提升访谈提纲

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