报告
中国普惠信贷发展的现状、挑战与建议
摘要
普惠信贷是一种秉持普惠金融理念,立足平等、包容和商业可持续原则,为小微企业和社会各阶层提供的信贷服务。顶层设计强化了银行社会责任,银行业全面参与普惠型贷款发放工作。普惠型小微企业贷款余额及服务客户数量持续增长,利息成本稳中有降。普惠型涉农贷款也增长迅速,面向农村市场经营主体的信贷服务力度明显加大,信贷资源进一步向农户倾斜。扶贫小额信贷在精准扶贫背景下探索出行之有效的信贷资金供给模式,投放力度不断加大,为大量贫困户提供了信贷支持。公益性小额信贷也在逐步探索符合中国国情的本土化模式。与此同时,中国普惠信贷行业也面临不少问题和挑战,需要在加大监管力度的同时,完善普惠信贷的政策体系,改善市场环境。
作者
程士强 ,社会学博士,中央财经大学社会与心理学院副教授;研究方向为金融社会学、城乡社会学。
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报告目录
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一 中国普惠信贷概述
- (一)概念界定与核心特征
- (二)中国普惠信贷的业态形式
- 1.普惠信贷的服务对象
- 2.普惠信贷的供给主体及主要产品
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二 中国普惠信贷发展现状
- (一)银行业全面参与普惠型贷款发放工作
- 1.顶层设计强化银行社会责任
- 2.普惠型小微企业贷款发展现状
- 3.普惠型涉农贷款发展现状
- (二)扶贫小额信贷助力脱贫攻坚
- (三)公益性小额信贷的模式探索与本土化之路
- (一)银行业全面参与普惠型贷款发放工作
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三 中国普惠信贷面临的问题与挑战
- (一)普惠型贷款使用中的经营风险和违规风险
- 1.疫情防控常态化时期小微企业的经营困境
- 2.普惠型贷款中的套利可能
- (二)公益性小额信贷的法律困境与市场环境
- 1.公益性小额信贷的法律困境
- 2.与其他普惠信贷产品的非对称性竞争
- (一)普惠型贷款使用中的经营风险和违规风险
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四 促进中国普惠信贷发展的建议
- (一)进一步加大对普惠信贷的监管力度
- 1.确保普惠型小微企业贷款的规范化使用
- 2.做好脱贫人口小额信贷服务衔接和贷后管理工作
- (二)进一步完善相关政策体系,改善市场环境
- 1.分担银行风险,多措并举纾解小微企业经营困难
- 2.强化支持力度,为公益性小额信贷机构提供必要的政策优惠
- 3.明确政府与市场的边界,使政府充当普惠信贷系统的“裁判员”与“支持者”角色
- (一)进一步加大对普惠信贷的监管力度
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