报告目录

• 一 县城综合承载能力的评价分析
  1. （一）基础设施支撑能力明显提高
  2. （二）公共服务能力大幅提高
  3. （三）人口吸纳能力显著提高
• 二 县城综合承载能力的不足及其根源分析
  1. （一）综合承载力不足，城镇常住人口比重偏低
  2. （二）产业基础相对薄弱，人口就业吸纳能力有限
     1. 1.营商环境较差
     2. 2.工业强县“产强链短”情况较为普遍
     3. 3.农业人口大县“有城无产”“城强产弱”
     4. 4.产业发展与“稳就业”缺乏紧密结合
  3. （三）公共基础和公共服务设施欠账较多，公共服务能力不足
     1. 1.财政投入长期不足
     2. 2.县城公共服务设施供给低效
     3. 3.“一老一小”公共服务问题突出
  4. （四）优势没有充分发挥，人口吸引力不强
     1. 1.低成本优势没有被充分保持
     2. 2.“小而优、小而缓”优势被弱化
     3. 3.对于地域文化认同优势发挥不够
• 三 提高县城综合承载能力的路径
  1. （一）强化产业基础，稳固就业支撑
     1. 1.优化环境“引产业”
     2. 2.完善链条“强产业”
     3. 3.发展产业“稳就业”
  2. （二）强弱项、补短板，强化公共设施的基础支撑
     1. 1.强化县级财政对县城的公共投入
     2. 2.强化基础和公共服务设施“供需精准匹配”
     3. 3.强化“一老一小”的公共服务供给
  3. （三）强化县城天然优势，提高城镇化吸引力
     1. 1.保持“低成本”
     2. 2.塑造“慢生活”
     3. 3.凸显“文化认同”