报告
持续优化奉贤营商环境，向“合作型政府”迈进研究
摘要
2020年，奉贤区在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，持续推动营商环境优化。2021年，奉贤区立足自身发展定位，深入推进“放管服”改革，营商环境优化工作取得阶段性成效，尤其在“一网通办”、服务企业、项目帮办等方面快速推进，走在全市前列。持续优化营商环境，建设“合作型政府”是奉贤区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面提升地区核心竞争力，促进产业集聚，激发市场主体活力，提升企业感受度的新要求、新路径、新定位。本章通过梳理上海市及奉贤区2021年优化营商环境的主要工作及成果，发现工作推进中存在的问题，探索新形势下奉贤区持续优化营商环境的路径，为建设“合作型政府”提出对策建议。
作者
张美星 ，上海社会科学院信息研究所助理研究员，主要研究方向为宏观经济计量模型构建与分析。
沈鹏远 ，副教授，中共上海市奉贤区委党校教师，主要研究方向包括经济体制改革，创新经济学，国有企业改革。
Zhang Meixing
Shen Pengyuan
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报告目录
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一 上海营商环境优化概况
- （一）营商环境持续优化提升，迎来4.0时代
- （二）多方面提升营商环境水平，成效显著
- （三）聚焦市场主体和群众关切，开展营商环境试点
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二 奉贤区优化营商环境主要成果
- （一）线上线下同步发展，推进“一网通办”建设
- （二）创新政务服务模式，畅通政企沟通渠道
- （三）创新帮办机制，打造“首席店小二”品牌
- （四）发挥功能优势，促进跨境贸易高质量发展
- （五）多措并举，优化法治化营商环境
- （六）复制推广“一业一证”改革经验，建立配套监管制度
- （七）着力规范审批中介服务
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三 奉贤区优化营商环境面临的问题
- （一）协调沟通不够到位
- （二）统筹力量比较薄弱
- （三）部分指标有劣势
- （四）改革宣传不够有效
- 四 优化营商环境，迈向合作型政府的对策及建议
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