报告
中国立法透明度指数报告（2021）
摘要
中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组2021年继续针对人大立法透明度工作进行评估。本次针对全国人大常委会和31个省、自治区、直辖市人大常委会门户网站进行了评估。评估发现，部分地方人大更加重视人大立法透明度工作，推动立法过程应公开尽公开。同时，往年评估过程中发现的诸如公开不及时、公开不到位等部分问题依然存在。建议各级人大进一步提高对立法公开的认识，将公开作为常态化工作融入立法活动，切实通过公开不断提高立法质量，为发展全过程人民民主提供保障。
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报告目录
- 一 立法透明度评估总体情况
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二 评估发现的亮点
- （一）法规解读有所增加
- （二）公开征求意见反馈
- （三）公开废止法律法规
- （四）法规进行有效分类
- （五）计划完成度进一步提高
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三 评估发现的问题
- （一）公开平台建设有待加强
- （二）法规征求意见有待完善
- （三）法规数据建设有待巩固
- （四）部分法规公开存在延迟
- （五）宣传有余而报告不足
- （六）规划计划公开仍然薄弱
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四 提升人大立法透明度的建议
- （一）确立立法公开第一平台
- （二）明确人大立法公开目的
- （三）确立立法公开考核标准
- （四）门户网站内容内外分离
- （五）提升网站平台用户思维
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