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河南实施以人为核心的新型城镇化战略研究
摘要
新型城镇化是当前我国重大经济社会发展战略之一。以人为核心推进新型城镇化,是打好“四张牌”的重要内容,是实现中原崛起、河南振兴、富民强省的必然选择。本文系统回顾了河南省推进新型城镇化的思路及成效,客观分析了新型城镇化推进过程中面临的主要问题,并根据全省新型城镇化发展过程中的趋势及特征,提出促进河南省新型城镇化高质量发展的意见建议:要牢牢把握科学编制国土空间规划这个前提,要牢牢把握郑州国家中心城市建设这个龙头,要牢牢把握郑州都市圈扩容提质这个重心,要牢牢把握提升中心城市规模能级这个关键,要牢牢把握推进市域治理现代化这个目标,要牢牢把握县域经济高质量发展这个基石。
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一 河南省推进新型城镇化的思路及成效
- (一)从县域治理“三起来”到着力打好“四张牌”,习近平总书记对河南推进新型城镇化提出一系列重大要求
- (二)从制定《中原城市群发展规划》到实施《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,中央对河南推进新型城镇化提供有力支持
- (三)从坚持“一基本两牵动三保障”到推动中原城市群一体化高质量发展,河南持续完善新型城镇化思路举措
- (四)从强龙头、促协同到补弱项、扩容量,河南新型城镇化快速有序推进
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二 河南省推进新型城镇化面临的主要问题
- (一)从城镇化进程看,提质提速的任务仍然艰巨
- 1.城镇化率偏低
- 2.城镇化质量不高
- 3.城乡融合发展不够
- 4.城市发展理念滞后
- 5.市本级能级较弱
- (二)从国家中心城市看,提质进位的任务依然艰巨
- 1.经济首位度不高
- 2.科技创新能力不强
- 3.市场主体不优
- 4.综合承载能力不足
- 5.要素集聚能力不突出
- (三)从都市圈发展看,做大做强的任务依然艰巨
- (一)从城镇化进程看,提质提速的任务仍然艰巨
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三 未来河南省推进新型城镇化的趋势特征
- (一)城镇化进程处于快速发展期
- (二)城镇化格局处于加速分化期
- (三)城镇化模式处于动力转换期
- (四)城市治理进入风险凸显期
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四 促进河南省新型城镇化高质量发展的意见建议
- (一)要牢牢把握科学编制国土空间规划这个前提
- (二)要牢牢把握郑州国家中心城市建设这个龙头
- (三)要牢牢把握郑州都市圈扩容提质这个重心
- (四)要牢牢把握提升中心城市规模能级这个关键
- (五)要牢牢把握推进市域治理现代化这个目标
- (六)要牢牢把握县域经济高质量发展这个基石
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