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河南省实施制度型开放战略问题研究

摘要

2018年底中央经济工作会议首次提出“制度型开放”的概念,习近平总书记在国内国际重要会议上多次重申推动制度型开放。制度型开放的提出,开启了我国全面对外开放新阶段。准确把握当前对外开放的时代特征和内涵要求,探索制度型开放路径,培育形成开放合作竞争新优势,成为新时期推动河南建设开放强省的重要课题。本文在深入分析河南实施制度型开放战略重大意义的基础上,认真剖析了河南的基础条件和短板不足,并结合河南实际,提出了实施制度型开放战略的对策建议:加强自贸试验区开放规则机制创新力度,加快开放型经济发展体制机制改革创新,打造一流的市场化法治化国际化营商环境,持续拓展开放合作空间,推进招商引资模式机制创新。

作者

马健 ,河南省商务厅厅长。
孙敬林 ,河南省商务厅副厅长。
王卫红 ,河南省商务厅对外开放服务办公室主任。
张伟 ,河南省商务厅对外开放服务办公室副主任。
王淑娟

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河南省实施制度型开放战略问题研究

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报告目录

  • 一 河南省实施制度型开放战略的重大意义
    1. (一)制度型开放是应对经济全球化新形势新挑战的必然选择
    2. (二)制度型开放是发展新一轮高水平开放的必由之路
    3. (三)制度型开放是全面深化改革推进制度优化的必然
  • 二 河南省实施制度型开放战略的基础条件和短板不足
    1. (一)河南推进制度型开放具有较好的基础条件
      1. 1.河南对外开放已发展到了新阶段
      2. 2.河南自贸区制度创新优势逐步显现
      3. 3.跨境电商综合试验区制度创新和监管服务取得新突破
      4. 4.投资贸易便利化水平取得显著效果
      5. 5.优化营商环境制度框架体系更加健全
      6. 6.主动对标国际经贸新规则意识日益提高
    2. (二)河南实施制度型开放战略的短板不足
      1. 1.认识理解不够到位
      2. 2.研究谋划不够系统
      3. 3.成果运用不够充分
      4. 4.改革创新重点不够聚焦
      5. 5.开放型经济深层次问题仍未解决
  • 三 河南省实施制度型开放战略的对策建议
    1. (一)加强自贸试验区开放规则机制创新力度
      1. 1.高水平建设河南自贸试验区2.0版
      2. 2.推进探索对标国际的政策制度体系
      3. 3.深化构建“两体系、一枢纽”
      4. 4.进一步发挥示范带动效应
      5. 5.积极申建河南自贸试验区扩展区域
    2. (二)加快开放型经济发展体制机制改革创新
      1. 1.进一步完善投资管理制度
      2. 2.不断提升贸易便利化水平
      3. 3.实施积极的进口政策
      4. 4.着力强化事中事后监管
    3. (三)打造一流的市场化法治化国际化营商环境
      1. 1.持续深化“放管服效”改革
      2. 2.深入推进法治化营商环境建设
      3. 3.大力营造公平竞争的市场环境
      4. 4.提升国际化水平
      5. 5.营造良好的招才引智环境
      6. 6.强化营商环境评价与示范
    4. (四)持续拓展开放合作空间
      1. 1.进一步提升开放通道新优势
      2. 2.打造高水平对外开放新平台
      3. 3.积极对标对接高标准国际经贸规则
      4. 4.持续发挥“走出去”与“引进来”联动效应
    5. (五)推进招商引资模式机制创新
      1. 1.实施精准化产业开放招商举措
      2. 2.完善招商引资新模式新机制
      3. 3.提升招商引资活动成效
      4. 4.加快完善境内外招商网络
      5. 5.持续强化要素服务支撑

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