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河南省实施制度型开放战略问题研究
摘要
2018年底中央经济工作会议首次提出“制度型开放”的概念,习近平总书记在国内国际重要会议上多次重申推动制度型开放。制度型开放的提出,开启了我国全面对外开放新阶段。准确把握当前对外开放的时代特征和内涵要求,探索制度型开放路径,培育形成开放合作竞争新优势,成为新时期推动河南建设开放强省的重要课题。本文在深入分析河南实施制度型开放战略重大意义的基础上,认真剖析了河南的基础条件和短板不足,并结合河南实际,提出了实施制度型开放战略的对策建议:加强自贸试验区开放规则机制创新力度,加快开放型经济发展体制机制改革创新,打造一流的市场化法治化国际化营商环境,持续拓展开放合作空间,推进招商引资模式机制创新。
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报告目录
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一 河南省实施制度型开放战略的重大意义
- (一)制度型开放是应对经济全球化新形势新挑战的必然选择
- (二)制度型开放是发展新一轮高水平开放的必由之路
- (三)制度型开放是全面深化改革推进制度优化的必然
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二 河南省实施制度型开放战略的基础条件和短板不足
- (一)河南推进制度型开放具有较好的基础条件
- 1.河南对外开放已发展到了新阶段
- 2.河南自贸区制度创新优势逐步显现
- 3.跨境电商综合试验区制度创新和监管服务取得新突破
- 4.投资贸易便利化水平取得显著效果
- 5.优化营商环境制度框架体系更加健全
- 6.主动对标国际经贸新规则意识日益提高
- (二)河南实施制度型开放战略的短板不足
- 1.认识理解不够到位
- 2.研究谋划不够系统
- 3.成果运用不够充分
- 4.改革创新重点不够聚焦
- 5.开放型经济深层次问题仍未解决
- (一)河南推进制度型开放具有较好的基础条件
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三 河南省实施制度型开放战略的对策建议
- (一)加强自贸试验区开放规则机制创新力度
- 1.高水平建设河南自贸试验区2.0版
- 2.推进探索对标国际的政策制度体系
- 3.深化构建“两体系、一枢纽”
- 4.进一步发挥示范带动效应
- 5.积极申建河南自贸试验区扩展区域
- (二)加快开放型经济发展体制机制改革创新
- 1.进一步完善投资管理制度
- 2.不断提升贸易便利化水平
- 3.实施积极的进口政策
- 4.着力强化事中事后监管
- (三)打造一流的市场化法治化国际化营商环境
- 1.持续深化“放管服效”改革
- 2.深入推进法治化营商环境建设
- 3.大力营造公平竞争的市场环境
- 4.提升国际化水平
- 5.营造良好的招才引智环境
- 6.强化营商环境评价与示范
- (四)持续拓展开放合作空间
- 1.进一步提升开放通道新优势
- 2.打造高水平对外开放新平台
- 3.积极对标对接高标准国际经贸规则
- 4.持续发挥“走出去”与“引进来”联动效应
- (五)推进招商引资模式机制创新
- 1.实施精准化产业开放招商举措
- 2.完善招商引资新模式新机制
- 3.提升招商引资活动成效
- 4.加快完善境内外招商网络
- 5.持续强化要素服务支撑
- (一)加强自贸试验区开放规则机制创新力度
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