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完善重大疫情社区联防联控网络的要义与理路
摘要
完善重大疫情社区联防联控网络有助于提高疫情防控效率，提升社区治理效能，增强社区韧性。新冠肺炎疫情防控中部分社区存在权责关系模糊、治理能力不足、治理资源紧张和社区意识建构不足等问题。在对社区联防联控探索与实践的经验进行总结的基础上，进一步完善重大疫情防控中社区联防联控的理路是，从社区内部、社区之间、社区与社会力量之间的联动三个层面出发，构建以社区为中心的基层多元联动防控网络，形成更具凝聚力的社会治理共同体。
作者
周振超 ，法学博士，西南政法大学政治与公共管理学院教授，博士生导师，主要研究方向为中国政府与政治。
孙璇 ，西南政法大学政治与公共管理学院研究助理，主要研究方向为中国政府与政治。
Zhou Zhenchao
Sun Xuan
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论文目录
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一 社区在重大疫情防控中面临的问题
- （一）社区治理权责关系模糊
- （二）社区治理能力不足
- （三）社区治理资源紧张
- （四）社区意识建构不足
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二 构建以社区为重点的多元联动防控网络
- （一）搭建社区内部网络框架
- 1.实施差异化、精细化治理，充分调动社区资源
- 2.强化党建引领，完善社区统筹
- 3.明晰权责关系，落实社区工作
- 4.引导社区群众增强防控意识
- 5.完善智能技术平台，推进社区治理数字化
- 6.健全社区服务体系建设
- （二）激发社区间网络动力
- 1.同地域的社区联动
- 2.跨地域的社区联动
- （三）丰富社会网络支撑
- 1.社区与基层政府的联动：充分发挥其制度保障作用
- 2.社区与社会组织的联动：充分发挥其查漏补缺作用
- 3.社区与企事业单位的联动：充分发挥其资源调配作用
- （一）搭建社区内部网络框架
- 三 结语
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