论文
我国戒毒制度的法治化建构与社会化运行
摘要
我国毒品治理法治化建设经历了日渐完备的历史过程,毒品治理法律体系实现了从无到有、从零散到统一,并与国际毒品治理法治相融合。作为禁毒戒毒制度的基本法,《禁毒法》实行由自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复四种措施构成的戒毒法律制度,《戒毒条例》坚持了该制度的法治化建构和社会化运行,成为我国由旧的戒毒制度向新的戒毒制度转型完成的标志。加强戒毒工作的社会联动与关爱救助、注重科学戒毒、综合矫治和给予戒毒人员人文关怀的价值理念,在法律法规确立的原则和具体制度安排中得到了体现与落实。然而,多年实践表明,戒毒制度运行中还存在毒品定义仍有争议、戒毒方式发展不均衡、社区戒毒康复模式面临困境、戒毒社会化运行机制的制度供给不足、法律本身不完善与滞后等问题。这些问题需要通过强化社会支持系统、完善社区戒毒康复模式,进行理念纠偏、强化权利保障、实现权力分离,加强制度供给、实现戒毒社会化运行机制法治化进行应对,并在形式上以修订禁戒毒基本法为路径继续改进完善。
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论文目录
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一 历史进程:我国毒品治理法治体系建设之路
- (一)进路开启:1949~1978年,从政策指导到立法规制
- (二)渐次发展:1978~1989年,从分散规定到趋向系统
- (三)多元建构:1990~2008年,从单行立法到多元共存
- (四)深化发展:2008年至今,从多元建构到统一立法
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二 现实建构:我国戒毒法律制度的框架体系
- (一)现行戒毒法律制度内容
- 1.自愿戒毒
- 2.社区戒毒
- 3.强制隔离戒毒
- 4.社区康复
- (二)我国戒毒制度的理念更新与价值承载
- 1.原则上的宏观引领
- 2.制度上的微观设计
- 3.功能上的价值追求
- (一)现行戒毒法律制度内容
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三 制度检思:我国戒毒法律制度的困境之扰
- (一)对“毒品定义”的争议
- (二)戒毒方式发展不均衡,社区戒毒康复模式面临困境
- (三)强制隔离戒毒二元体制问题较多
- (四)戒毒社会化运行机制的制度供给不足
- (五)法律本身的不完善与滞后
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四 改革完善:我国戒毒法律制度修订之建议
- (一)“毒品定义”要否修改
- (二)强化社会支持系统,完善社区戒毒康复模式
- (三)理念纠偏,强化权利保障,实现权力分离
- (四)加强制度供给,实现戒毒社会化运行机制的法治化
- (五)修改完善禁戒毒基本法
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