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成都都市圈公共服务同城化发展研究

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成都都市圈公共服务同城化发展研究

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章节目录

  • 一 公共服务同城化发展的逻辑基础
    1. (一)公共服务同城化的实质内涵
    2. (二)公共服务同城化发展重点目标与关键环节
  • 二 成都都市圈公共服务同城化发展的资源条件与发展诉求
    1. (一)成都都市圈公共服务资源评估
      1. 1.教育资源四地差距较大,成都占有一半以上的教育资源
      2. 2.人均医疗卫生资源相对均衡,优质医疗资源集中于成都
      3. 3.社保参保情况各地差异不大,低保人员占比成都最低
      4. 4.养老机构分布不均,成都市养老机构数量具有绝对优势
      5. 5.文化资源四地差异明显,成都市文化资源较为丰富
    2. (二)成都都市圈公共服务同城化发展诉求
      1. 1.对同城化发展体制机制改革的诉求
      2. 2.教育方面的诉求
      3. 3.医疗卫生方面的诉求
      4. 4.社会保障方面的诉求
  • 三 成都都市圈推进公共服务同城化现状
    1. (一)公共服务同城化工作成效
      1. 1.公共服务共建共享政策体系基本形成
      2. 2.教育领域合作不断深入
      3. 3.医疗卫生协同发展取得实质性进展
      4. 4.养老服务业互建共享深入进行
      5. 5.社保公共服务同城化不断取得新成果
    2. (二)公共服务同城化发展面临的问题
      1. 1.公共服务资源区域差异较大
      2. 2.核心城市公共服务资源溢出效益有限
      3. 3.户籍政策差异有碍同城化管理
      4. 4.缺乏标准化体系与绩效评估体系
      5. 5.数据平台体系建设滞后
  • 四 国内外都市圈公共服务同城化经验借鉴
    1. (一)教育领域:合作办学、跨区域交流
    2. (二)医疗领域:医联体、医保跨市实时结算
    3. (三)社会保障领域:城乡均等化
    4. (四)社会福利领域:优化养老机构、打造大数据平台
    5. (五)文体领域:共建共享文化设施、健身示范联盟
  • 五 成都都市圈公共服务各领域同城化发展的实施路径
    1. (一)促进都市圈教育资源统一规划与共享
    2. (二)推进都市圈卫生医疗资源共建共享
    3. (三)推动社会保障与养老服务四市有序衔接
    4. (四)创新跨区域社会治理模式
    5. (五)推动文体旅协同发展
  • 六 完善公共服务同城化发展的体制机制
    1. (一)建立完善财政转移支付制度
    2. (二)探索成本分担和利益共享机制
    3. (三)建立公共服务标准化监管体系
    4. (四)建立公共服务大数据共享机制
    5. (五)建立公共服务同城化评价机制

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