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成都都市圈公共服务同城化发展研究
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章节目录
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一 公共服务同城化发展的逻辑基础
- (一)公共服务同城化的实质内涵
- (二)公共服务同城化发展重点目标与关键环节
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二 成都都市圈公共服务同城化发展的资源条件与发展诉求
- (一)成都都市圈公共服务资源评估
- 1.教育资源四地差距较大,成都占有一半以上的教育资源
- 2.人均医疗卫生资源相对均衡,优质医疗资源集中于成都
- 3.社保参保情况各地差异不大,低保人员占比成都最低
- 4.养老机构分布不均,成都市养老机构数量具有绝对优势
- 5.文化资源四地差异明显,成都市文化资源较为丰富
- (二)成都都市圈公共服务同城化发展诉求
- 1.对同城化发展体制机制改革的诉求
- 2.教育方面的诉求
- 3.医疗卫生方面的诉求
- 4.社会保障方面的诉求
- (一)成都都市圈公共服务资源评估
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三 成都都市圈推进公共服务同城化现状
- (一)公共服务同城化工作成效
- 1.公共服务共建共享政策体系基本形成
- 2.教育领域合作不断深入
- 3.医疗卫生协同发展取得实质性进展
- 4.养老服务业互建共享深入进行
- 5.社保公共服务同城化不断取得新成果
- (二)公共服务同城化发展面临的问题
- 1.公共服务资源区域差异较大
- 2.核心城市公共服务资源溢出效益有限
- 3.户籍政策差异有碍同城化管理
- 4.缺乏标准化体系与绩效评估体系
- 5.数据平台体系建设滞后
- (一)公共服务同城化工作成效
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四 国内外都市圈公共服务同城化经验借鉴
- (一)教育领域:合作办学、跨区域交流
- (二)医疗领域:医联体、医保跨市实时结算
- (三)社会保障领域:城乡均等化
- (四)社会福利领域:优化养老机构、打造大数据平台
- (五)文体领域:共建共享文化设施、健身示范联盟
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五 成都都市圈公共服务各领域同城化发展的实施路径
- (一)促进都市圈教育资源统一规划与共享
- (二)推进都市圈卫生医疗资源共建共享
- (三)推动社会保障与养老服务四市有序衔接
- (四)创新跨区域社会治理模式
- (五)推动文体旅协同发展
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六 完善公共服务同城化发展的体制机制
- (一)建立完善财政转移支付制度
- (二)探索成本分担和利益共享机制
- (三)建立公共服务标准化监管体系
- (四)建立公共服务大数据共享机制
- (五)建立公共服务同城化评价机制
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