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北京市“十三五”时期法治政府建设回顾与“十四五”时期法治政府建设展望
摘要
“十三五”时期,北京市积极落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,在加强重点领域立法、优化营商环境、深化综合行政执法体制改革、提升基层治理能力、规范重大行政决策、强化政务公开、完善行政争议处理方式、坚持依法防疫等方面取得了重要成绩。“十四五”期间,北京市应当在习近平法治思想的指导下,以《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》为指引,围绕“四个中心”定位和法治中国“首善之区”的目标,从强化依法行政的组织领导、构建更加完备的依法行政制度体系、推进法治化营商环境建设、深入推进基层行政执法体制改革、推进严格规范公正文明执法、完善行政复议体制机制、加强数字法治政府建设等方面积极推进新时期法治政府建设。
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报告目录
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一 “十三五”时期北京市法治政府建设的主要成就
- (一)加强重点领域立法,持续完善依法行政制度体系
- 1.出台《北京市小规模食品生产经营管理规定》《北京市街道办事处条例》等多部地方性法规,为健全政府治理体系提供保障
- 2.出台《北京市实施〈规章制定程序条例〉若干规定》等政府规章,引领法治政府建设工作向前推进
- (二)深化“放管服”改革,持续优化营商环境
- (三)深化综合行政执法体制改革,促进执法力量配置合理化
- (四)开创“街乡吹哨、部门报到”管理体制,提升基层治理能力
- (五)推出“接诉即办”工作机制,推动超大城市基层治理创新
- (六)严格规范重大行政决策,提升依法、科学、民主决策水平
- (七)强化政务公开,打造透明政府和阳光政府
- (八)推进行政机关负责人出庭制度实施,推动行政争议有效解决
- (九)成立北京金融法院,推进金融行政审判体制改革
- (十)坚持依法防疫,完善公共卫生应急法治保障体系
- (一)加强重点领域立法,持续完善依法行政制度体系
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二 “十四五”期间北京市法治政府建设面对的新格局
- (一)以习近平法治思想为指导,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等重要法治规划
- (二)对标“首善之区”目标,形成法治政府建设的“北京经验”
- (三)围绕“四个中心”定位,提供强有力的法治保障
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三 “十四五”时期北京市法治政府建设展望
- (一)强化依法行政的组织领导,统筹推进依法行政
- (二)加快推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法,构建更加完备的依法行政制度体系
- (三)进一步优化法治化营商环境,开启首都优化营商环境新征程
- (四)重点推进基层行政执法体制改革
- (五)以新《行政处罚法》的实施为契机,持续提升行政执法能力,推进严格规范公正文明执法
- (六)落实《行政复议体制改革方案》,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
- (七)加强数字法治政府建设,推动政府适应智能化社会趋势
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