报告

朝阳区落实《北京市生活垃圾管理条例》的实践创新研究

摘要

习近平总书记高度重视垃圾分类工作,曾多次指出“实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现”。2019年11月,关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定在北京市十五届人大常委会第16次会议上被表决通过,并于2020年5月1日起正式施行,修改后的条例对生活垃圾分类提出更高要求。朝阳区地域面积大、人口多,城乡共存,垃圾分类工作难度很大,任务十分艰巨。近年来,朝阳区结合创建全国文明区工作,多方面启动生活垃圾分类工作,建立了从前端投放、收集、转运到末端处理消纳全过程的垃圾分类模式。为贯彻《北京市生活垃圾管理条例》文件精神,促进生产生活垃圾分类工作体系的建设,朝阳区不断创新实践,进一步建立健全垃圾分类工作体系。

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  • 《中华人民共和国循环经济促进法》,中国法制出版社,2018。
  • 《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》,中央政府门户网站,www.gov.cn,2017年3月18日。
  • 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,中央政府门户网站,www.gov.cn,2009年2月25日。
  • 《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号),2007年3月27日。
  • 《教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》,教育部网站,http:www.moe.gov.cn,2018年1月23日。
  • 《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市生活垃圾管理条例〉的决定》,2019年11月27日。
  • 北京市人大常委会办公厅:《关于生活垃圾管理情况民意调查分析报告》,2020。
  • 《北京市人大常委会城建环保委对市人民政府关于“大力促进源头减量强化生活垃圾分类工作”议案办理情况报告的意见和建议》,2019年5月29日。
  • 《北京市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》,北京市人民政府网站,http://www.beijing.gov.cn,2017年10月30日。
  • 北京市人民政府:《北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017-2020年)》,2017年11月13日。
  • 朝阳区城市管理委员会:《垃圾分类及处理情况汇报》《垃圾分类工作文件汇编》。
  • 《朝阳区党政机关实现垃圾分类全覆盖》,《北京青年报》2020年4月13日。
  • 《北京朝阳区促进垃圾分类长效机制建设》,北京朝阳文明网,http://bj.wenming.cn/,2020年5月28日。

朝阳区落实《北京市生活垃圾管理条例》的实践创新研究

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报告目录

  • 一 朝阳区垃圾分类开展情况
    1. (一)做好顶层设计,对全区工作进行部署
    2. (二)完善硬件设施,提高就地处理与分类运输水平
    3. (三)因地制宜,创新模式,助推垃圾分类常态化
    4. (四)加强宣传引导,养成垃圾分类的生活理念
    5. (五)组建督察小组,随机检查指导垃圾分类工作
  • 二 从朝阳区垃圾分类实践看我国垃圾分类治理中面临的问题
    1. (一)居民对垃圾分类的重要性认识有待提高
    2. (二)全链条垃圾分类管理工作体系有待进一步健全
    3. (三)生活垃圾管理法律法规标准体系有待补充完善
    4. (四)再生资源回收体系不完善,缺乏有效的监管
  • 三 关于朝阳区深入推进垃圾分类工作的几点建议
    1. (一)完善垃圾分类工作责任制,抓好任务落实
    2. (二)把准垃圾分类“四大环节”,构建全链条的垃圾分类体系
    3. (三)加强统筹管理,健全完善再生资源回收体系
    4. (四)加强队伍建设,健全完善垃圾分类“一长四员”队伍管理机制
    5. (五)动员多方参与,形成垃圾分类的基层治理模式

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