报告

辽宁公共文化服务发展报告

摘要

“十四五”时期的目标之一是提升公共文化服务水平,加强公共文化服务体系建设和体制机制创新。近年来,辽宁公共文化服务取得了一定的成绩,标准化、精品化、数字化和社会化水平不断提升。但是,辽宁公共文化服务体系建设起步较晚,目前均等化水平较低,还存在投入总量少、增速慢和比重小,以及人均文化事业费低、文化基础设施不健全和专业的文化人才队伍不完备的问题。建议全面深化文化体制改革,推进完善法人治理结构;进一步加大投入,完善公共文化多元投入机制;建立公共文化服务协调机制,推进标准化和均等化;引入竞争机制,推动社会化发展;加强科技力量,保障网络化发展。

作者

张妍 ,哲学博士,沈阳工业大学马克思主义学院教授,主要研究方向为科技创新和公共文化服务。
Zhang Yan

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  • 熊文靓、王素芳:《公共文化服务的公众获得感测度与提升研究——以辽宁为例》,《图书馆论坛》2020年第2期。
  • 范周、侯雪彤:《“十四五”时期公共文化服务高质量发展的内涵与路径》,《图书馆论坛》2021年第10期。
  • 赵继涛、卢小君、费俊嘉:《东北地区基本公共服务公众获得感提升研究》,《合作经济与科技》2021年第16期。
  • 巩琳:《公共数字文化在全面建成小康社会建设中的成就、贡献与展望》,《图书馆论坛》,2021年,https://kns.cnki.net/kcms/detail/44.1306.G2.20210729.1726. 006.html。
  • 王颖:《公共文化服务高质量发展的实践与思考——以辽宁省文化集团为例》,《图书馆学刊》2021年第6期。
  • 杜刚、苏敏:《文化治理视域下山西文化软实力提升路径研究》,《中北大学学报》(社会科学版)2021年第5期。
  • 李国新:《筑牢公共文化服务高质量发展的基础》,《图书馆研究与工作》2021年第7期。
  • 刘宇、周建新:《公共文化服务与文化产业的协调发展分析——基于31个省域面板数据的实证》,《江西社会科学》2020年第3期。

辽宁公共文化服务发展报告

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报告目录

  • 一 “十四五”时期公共文化服务体系建设要求
  • 二 辽宁公共文化服务的现状与成绩
    1. (一)公共文化服务标准化不断推进,基本建成五级公共文化服务网络
    2. (二)公共文化服务质量提升,不断增强公共文化服务的供需对接
    3. (三)公共文化服务内容质量提升,精品力作层出不穷
    4. (四)公共文化服务数字化愈益完善,辽宁文化云独具特色
    5. (五)公共文化示范区社会化发展,激活公共文化服务建设内生动力
  • 三 辽宁公共文化服务中存在的问题
    1. (一)辽宁公共文化服务总体投入不足
    2. (二)辽宁总体公共文化服务投入增速慢
    3. (三)辽宁公共文化服务投入占比小
    4. (四)人均文化事业费偏低,且增长缺乏稳定性
    5. (五)文化基础设施建设有待进一步加强与规划
    6. (六)公共文化服务尚未实现均等化
      1. 1.城乡差距明显
      2. 2.区域差距较大
      3. 3.社会群体差距也较为突出
    7. (七)缺乏专业技术人才,文化队伍建设亟待加强
  • 四 对辽宁公共文化服务问题的分析
    1. (一)公共文化服务财政投入机制不健全
    2. (二)公共文化服务投入的长效机制亟待建立
    3. (三)文化体制改革不彻底
    4. (四)考核评价标准亟待建立
  • 五 对构建辽宁公共文化服务体系的建议
    1. (一)全面深化文化体制改革,推进实施法人治理结构
      1. 1.进一步推进国有经营性文化单位转企改制
      2. 2.推动文化市场的规范化、科学化发展,深入推进文化市场综合执法改革
    2. (二)进一步加大投入,建立健全公共文化财政投入机制
      1. 1.建立公共文化财政投入稳定增长机制
      2. 2.建立健全公共文化财政资金监管机制
    3. (三)建立公共文化服务协调机制,推进公共文化服务标准化、均等化
      1. 1.注重统筹协调,推动基层公共文化设施的共建共享
      2. 2.坚持因地制宜,促进公共文化服务有效覆盖
      3. 3.突出群众主体地位,强化需求导向
    4. (四)引入竞争机制,促进公共文化服务社会化
      1. 1.引导社会力量参与公共文化服务体系建设
      2. 2.引入社会资本投资公共文化服务体系建设
      3. 3.鼓励创作精品
      4. 4.激活文化元素
    5. (五)加强科技力量,保障公共文化服务的网络化发展
      1. 1.充分利用大数据技术和智能技术提供公共文化服务
      2. 2.为未成年人提供公益性网络

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