报告
辽宁公共文化服务发展报告
摘要
“十四五”时期的目标之一是提升公共文化服务水平,加强公共文化服务体系建设和体制机制创新。近年来,辽宁公共文化服务取得了一定的成绩,标准化、精品化、数字化和社会化水平不断提升。但是,辽宁公共文化服务体系建设起步较晚,目前均等化水平较低,还存在投入总量少、增速慢和比重小,以及人均文化事业费低、文化基础设施不健全和专业的文化人才队伍不完备的问题。建议全面深化文化体制改革,推进完善法人治理结构;进一步加大投入,完善公共文化多元投入机制;建立公共文化服务协调机制,推进标准化和均等化;引入竞争机制,推动社会化发展;加强科技力量,保障网络化发展。
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报告目录
- 一 “十四五”时期公共文化服务体系建设要求
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二 辽宁公共文化服务的现状与成绩
- (一)公共文化服务标准化不断推进,基本建成五级公共文化服务网络
- (二)公共文化服务质量提升,不断增强公共文化服务的供需对接
- (三)公共文化服务内容质量提升,精品力作层出不穷
- (四)公共文化服务数字化愈益完善,辽宁文化云独具特色
- (五)公共文化示范区社会化发展,激活公共文化服务建设内生动力
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三 辽宁公共文化服务中存在的问题
- (一)辽宁公共文化服务总体投入不足
- (二)辽宁总体公共文化服务投入增速慢
- (三)辽宁公共文化服务投入占比小
- (四)人均文化事业费偏低,且增长缺乏稳定性
- (五)文化基础设施建设有待进一步加强与规划
- (六)公共文化服务尚未实现均等化
- 1.城乡差距明显
- 2.区域差距较大
- 3.社会群体差距也较为突出
- (七)缺乏专业技术人才,文化队伍建设亟待加强
-
四 对辽宁公共文化服务问题的分析
- (一)公共文化服务财政投入机制不健全
- (二)公共文化服务投入的长效机制亟待建立
- (三)文化体制改革不彻底
- (四)考核评价标准亟待建立
-
五 对构建辽宁公共文化服务体系的建议
- (一)全面深化文化体制改革,推进实施法人治理结构
- 1.进一步推进国有经营性文化单位转企改制
- 2.推动文化市场的规范化、科学化发展,深入推进文化市场综合执法改革
- (二)进一步加大投入,建立健全公共文化财政投入机制
- 1.建立公共文化财政投入稳定增长机制
- 2.建立健全公共文化财政资金监管机制
- (三)建立公共文化服务协调机制,推进公共文化服务标准化、均等化
- 1.注重统筹协调,推动基层公共文化设施的共建共享
- 2.坚持因地制宜,促进公共文化服务有效覆盖
- 3.突出群众主体地位,强化需求导向
- (四)引入竞争机制,促进公共文化服务社会化
- 1.引导社会力量参与公共文化服务体系建设
- 2.引入社会资本投资公共文化服务体系建设
- 3.鼓励创作精品
- 4.激活文化元素
- (五)加强科技力量,保障公共文化服务的网络化发展
- 1.充分利用大数据技术和智能技术提供公共文化服务
- 2.为未成年人提供公益性网络
- (一)全面深化文化体制改革,推进实施法人治理结构
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