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欧盟“碳边界调节机制”对福建省的影响分析
摘要
随着欧盟委员会正式提出“碳边界调节机制”(CBAM)立法草案,美国、加拿大等发达国家陆续提出对部分进口商品征收碳关税的议案或政策设想,国际贸易形势日趋紧张。欧盟作为福建省前三大贸易合作伙伴之一,CBAM实施中远期将对福建省产生深刻影响。从对外贸易影响看,CBAM恶化了国际贸易环境,将削弱福建省出口竞争力,压缩企业利润空间,甚至影响出口贸易结构和贸易方式;从用电形势影响看,将提高用电不确定性风险,加速用电结构转型升级,提高用电能效管理要求;从碳电市场影响看,将加大电力市场绿电供应需求,增加碳市场建设压力。因此,福建省需要超前谋划应对CBAM的对策方针。
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章节目录
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一 CBAM政策背景与发展现状
- (一)CBAM政策背景
- (二)国际反响情况
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二 CBAM政策草案要点
- (一)政策目的方面,借口“碳泄漏”实行单边贸易保护
- (二)覆盖范围方面,过渡期覆盖五大碳密集型行业
- (三)征税规则方面,将碳足迹作为碳关税计算基础
- (四)实施方式方面,增设“碳配额池”强推欧盟碳税标准
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三 CBAM对福建省的影响
- (一)对外贸易的影响
- 1.降低对欧盟出口竞争力
- 2.压缩企业利润空间
- 3.影响出口贸易结构和贸易方式
- 4.恶化国际贸易环境
- (二)用电形势的影响
- 1.用电不确定性风险提高
- 2.用电结构转型升级加速
- 3.用电能效管理要求提高
- (三)碳电市场的影响
- 1.绿电需求增加,欧盟客户或将因CBAM加大产品生产过程绿色电力消费比重
- 2.碳市场建设压力加大,福建省碳市场建设与欧盟差距较大,短期内难以缓解碳关税影响
- (一)对外贸易的影响
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四 积极应对CBAM的相关建议
- (一)推动贸易布局调整,重点优化“两个结构”
- 1.优化外贸结构
- 2.优化产业结构
- (二)推动能源清洁转型,重点深化“两个替代”
- 1.深化能源供给侧清洁替代
- 2.深化能源消费侧电能替代
- (三)发挥市场作用,重点完善“两个机制”
- 1.完善碳排放权交易市场机制
- 2.完善电力市场绿色电力交易机制
- (四)推动行业节能减排,重点加快“两个突破”
- 1.加快低碳技术突破
- 2.加快碳足迹管理标准突破
- (一)推动贸易布局调整,重点优化“两个结构”
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