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数字化背景下跨境支付支持与监管政策研究

摘要

当前,全球跨境支付体系面临深刻变革。跨境支付成本高、速度慢、访问受限和透明度不高等问题仍然存在,完善跨境支付支持与监管政策,推动跨境支付体系建设,促进跨境支付业务发展,提升跨境支付服务效率十分必要。本章在国家数字化战略背景下,结合全球跨境支付探索实践和发展现状,梳理跨境支付发展趋势、支持与监管政策,分析我国银行、支付机构跨境支付业务开展中面临的主要问题与风险,提出优化监管制度、探索合规管理措施、加强国内外监管协调、加快清算系统服务能力提升、推动央行数字货币跨境支付安排等政策建议。

作者

王玉雄 ,高级经济师,中国支付清算协会网络支付业务部主任。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈慧:《商业银行跨境支付业务:发展现状、监管问题与治理策略》,《西南金融》2021年第11期。
  • 陈雪编译《国际清算银行:跨境支付发展模式、主要问题及措施建议》,《金融会计》2020年第5期。
  • 邓仲升、王洪海、邓婷文、贾翔婷:《区块链技术在“一带一路”跨境支付领域的应用研究》,《大陆桥视野》2022年第2期。
  • 郭大山:《第三方支付机构跨境人民币结算业务研究》,《海南金融》2018年第9期。
  • 郭磊:《中国第三方跨境支付业务面临的法律风险及防控措施》,《对外经贸实务》2020年第4期。
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  • 黄骜:《人民币国际化背景下支付机构跨境支付的法律监管研究》,华东政法大学硕士学位论文,2016。
  • 黄洁、王玉姜、黄樱、陈心怡:《第三方跨境支付的发展现状及问题研究》,《黑龙江金融》2019年第7期。
  • 鞠建东、夏广涛:《金融安全与数字人民币跨境支付结算新体系》,《清华金融评论》2020年第9期。
  • 李志鹏、邓暄、向倩:《数字人民币探索构建新型跨境支付体系的思考》,《国际贸易》2021年第12期。
  • 刘丹阳、陈文敬:《全球数字时代中国跨境支付系统建设思考》,《国际贸易》2021年第9期。
  • 刘东民、宋爽:《数字货币、跨境支付与国际货币体系变革》,《金融论坛》2020年第11期。
  • 陆晓明:《人民币跨境银行间支付清算系统的发展、趋势及银行对策》,《国际金融》2018年第6期。
  • 吕昊旻、赵雪情:《全球跨境支付特征、问题及前景》,《人民币国际化观察》2022年第5期。
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  • 潘拥军:《论美元跨境支付系统的适用规则对我国的启示》,《国际经贸探索》2016年第10期。
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  • 宛洁茹、吴优:《央行数字货币的跨境支付问题研究》,《新金融》2022年第1期。
  • 王力:《完善人民币跨境支付结算体系的思考》,《银行家》2020年第8期。
  • 王应贵、余珂、刘浩博:《跨境支付、分布式记账、数字货币与人民币国际化》,《新金融》2021年第6期。
  • 肖成志、祁文婷:《人民币国际化背景下跨境电子商务和跨境支付业务的发展思考》,《浙江金融》2016年第8期。
  • 杨雷:《浅谈跨境支付业务的合规“困局”》,《商场现代化》2016年第12期。
  • 杨世海:《我国第三方跨境支付法律监管研究》,西南政法大学硕士学位论文,2016。
  • 尹成远、段然:《跨境人民币第三方支付存在的问题及建议》,《河北金融》2016年第3期。
  • 张大龙:《我国第三方网上跨境支付外汇管理的现状及对策探讨》,《金融会计》2020年第7期。
  • 张乐、王淑敏:《法定数字货币:重构跨境支付体系及中国因应》,《财经问题研究》2021年第7期。
  • 朱林婷:《第三方跨境支付的问题及发展对策研究》,《特区经济》2014年第6期。
  • 朱鲁秀:《区块链对跨境支付清算行业的挑战及展望》,《金融理论与教学》2021年第6期。
  • BIS,“CBDCs Beyond Borders:Results from a Survey of Central Banks”,BIS Papers,No.116,Jun.2021.
  • BIS,“Cross-border Retail Payments”,CPMI Papers,No.173,Feb.2018.
  • BIS,“Enhancing Cross-border Payments:Building Blocks of a Global Roadmap”,CPMI Papers,No.193,Jul.2020.

数字化背景下跨境支付支持与监管政策研究

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章节目录

  • 一 文献综述
    1. (一)区块链技术和数字货币在跨境支付领域的探索应用
    2. (二)人民币跨境支付清算系统等基础设施的建设与完善
    3. (三)商业银行、第三方支付机构跨境支付业务发展与监管
    4. (四)央行数字货币在跨境支付领域的探索应用对国内支付清算体系发展和国际货币体系变革的影响
  • 二 全球跨境支付发展趋势
    1. (一)全球跨境支付规模持续增长,零售支付增长较快
    2. (二)代理行数量下降,部分国家和地区跨境支付成本上升
    3. (三)美元和欧元仍是跨境支付结算的主要货币
    4. (四)新冠肺炎疫情加速数字技术在跨境支付中的运用
    5. (五)落实跨境支付路线图任务,推动跨境支付效率提升
  • 三 国内跨境支付主要支持与监管政策
    1. (一)跨境外汇支付业务政策
      1. 1.经常项目外汇管理政策
      2. 2.支付机构外汇业务管理政策
    2. (二)跨境人民币结算政策
      1. 1.经常项目跨境人民币管理政策
      2. 2.支付机构跨境人民币业务管理政策
  • 四 跨境支付业务发展面临的主要问题与风险
    1. (一)面临的主要问题
      1. 1.跨境业务监管制度和体系尚不健全
      2. 2.跨境支付基础设施功能有待完善
      3. 3.跨境交易参与主体增加后交易信息的真实性有待提升
      4. 4.境外商户资质审查难度较大
      5. 5.人民币境外合规落地较难
      6. 6.跨境支付服务机构间的竞争日益激烈
    2. (二)面临的主要风险
      1. 1.各国间业务政策存在差异,导致面临政策风险
      2. 2.合规监管趋严,部分国家实施长臂管辖权
      3. 3.交易验证要素较少,存在欺诈风险敞口
      4. 4.汇率波动导致汇差损失风险
  • 五 完善跨境支付支持与监管政策的建议
    1. (一)优化跨境支付监管制度,加大对支付机构扶持力度
    2. (二)积极探索跨境支付服务合作合规管理的有效措施
    3. (三)加强与国内外监管部门的协调,积极参与跨境支付治理工作
    4. (四)加快跨境支付清算系统服务能力提升,为跨境资金结算提供更好服务和更多选择
    5. (五)推动央行数字货币跨境支付安排

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