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数字化背景下跨境支付支持与监管政策研究
摘要
当前,全球跨境支付体系面临深刻变革。跨境支付成本高、速度慢、访问受限和透明度不高等问题仍然存在,完善跨境支付支持与监管政策,推动跨境支付体系建设,促进跨境支付业务发展,提升跨境支付服务效率十分必要。本章在国家数字化战略背景下,结合全球跨境支付探索实践和发展现状,梳理跨境支付发展趋势、支持与监管政策,分析我国银行、支付机构跨境支付业务开展中面临的主要问题与风险,提出优化监管制度、探索合规管理措施、加强国内外监管协调、加快清算系统服务能力提升、推动央行数字货币跨境支付安排等政策建议。
作者
王玉雄 ,高级经济师,中国支付清算协会网络支付业务部主任。
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章节目录
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一 文献综述
- (一)区块链技术和数字货币在跨境支付领域的探索应用
- (二)人民币跨境支付清算系统等基础设施的建设与完善
- (三)商业银行、第三方支付机构跨境支付业务发展与监管
- (四)央行数字货币在跨境支付领域的探索应用对国内支付清算体系发展和国际货币体系变革的影响
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二 全球跨境支付发展趋势
- (一)全球跨境支付规模持续增长,零售支付增长较快
- (二)代理行数量下降,部分国家和地区跨境支付成本上升
- (三)美元和欧元仍是跨境支付结算的主要货币
- (四)新冠肺炎疫情加速数字技术在跨境支付中的运用
- (五)落实跨境支付路线图任务,推动跨境支付效率提升
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三 国内跨境支付主要支持与监管政策
- (一)跨境外汇支付业务政策
- 1.经常项目外汇管理政策
- 2.支付机构外汇业务管理政策
- (二)跨境人民币结算政策
- 1.经常项目跨境人民币管理政策
- 2.支付机构跨境人民币业务管理政策
- (一)跨境外汇支付业务政策
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四 跨境支付业务发展面临的主要问题与风险
- (一)面临的主要问题
- 1.跨境业务监管制度和体系尚不健全
- 2.跨境支付基础设施功能有待完善
- 3.跨境交易参与主体增加后交易信息的真实性有待提升
- 4.境外商户资质审查难度较大
- 5.人民币境外合规落地较难
- 6.跨境支付服务机构间的竞争日益激烈
- (二)面临的主要风险
- 1.各国间业务政策存在差异,导致面临政策风险
- 2.合规监管趋严,部分国家实施长臂管辖权
- 3.交易验证要素较少,存在欺诈风险敞口
- 4.汇率波动导致汇差损失风险
- (一)面临的主要问题
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五 完善跨境支付支持与监管政策的建议
- (一)优化跨境支付监管制度,加大对支付机构扶持力度
- (二)积极探索跨境支付服务合作合规管理的有效措施
- (三)加强与国内外监管部门的协调,积极参与跨境支付治理工作
- (四)加快跨境支付清算系统服务能力提升,为跨境资金结算提供更好服务和更多选择
- (五)推动央行数字货币跨境支付安排
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