章节目录

• 一 许昌市法治化营商环境建设的实践探索
  1. （一）主要做法
     1. 1.深入落实政务服务“放管服”改革
     2. 2.推进利企便民服务
     3. 3.企业融资简化审批，主动提供帮助
     4. 4.强化财产权利全面保护
     5. 5.加强破产审判机制建设
     6. 6.构建“亲”“清”新型政商关系
  2. （二）取得的成效
     1. 1.网上办事服务功能更加完善
     2. 2.审批服务“最多跑一次”初步实现
     3. 3.企业经营风险得到妥善化解
     4. 4.信息共享推动新型监管体系构建
• 二 开封市营商环境试测评工作实践探索
  1. （一）主要做法
     1. 1.不断完善营商环境监测评价指标体系
     2. 2.不断改进企业调查问卷及调查方式
     3. 3.不断优化涉企审批服务部门数据采集方式
     4. 4.不断吸收中央和省委最新部署精神
  2. （二）开封市营商环境试测评工作的几点经验
     1. 1.坚持以评促改、以改促优导向
     2. 2.按照最大公约数原则确定测评事项
     3. 3.坚持企业调查和部门自评相结合
     4. 4.坚持社会需求和问题导向
• 三 鹤壁市优化法治化营商环境的实践探索
  1. （一）落实“少捕慎诉慎押”司法政策具体实践
     1. 1.转变司法理念，强化依法、平等、谦抑、审慎意识
     2. 2.健全工作机制，保障宽严相济司法政策落实
     3. 3.优化工作方式，提升涉企业案件办理质效
     4. 4.突出工作重点，确保“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实效果
  2. （二）落实“少捕慎诉慎押”司法政策的创新与探索
     1. 1.建立了涉企案件捕诉上提一级审查机制
     2. 2.畅通涉民营企业矫正对象外出经营渠道
     3. 3.积极探索涉案企业合规试点工作
• 四 洛阳市法治化营商环境建设实践探索
  1. （一）主要做法
     1. 1.坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加大纠纷多元化解力度
     2. 2.坚持提质增效，持续提升商事案件审判效率
     3. 3.进一步提升信息化水平，切实便民惠民
     4. 4.完善执行工作制度，切实解决执行难问题
     5. 5.有效降低纠纷解决成本，减轻当事人诉讼费负担
     6. 6.建立健全机制，主动延伸服务
     7. 7.以提升涉企案件办理质效为导向，探索刑事、行政案件快办机制
     8. 8.积极创建全国法治政府建设示范市
     9. 9.强化行政执法监督
     10. 10.扎实做好地方立法工作
     11. 11.持续推进权限下放工作
     12. 12.全面推进证明事项告知承诺制
     13. 13.持续优化公证仲裁行业服务质量
     14. 14.持续开展民营企业公益法治体检活动
     15. 15.大力推动公共法律服务体系建设
  2. （二）主要创新举措
     1. 1.构建新型“亲”“清”检企关系，为各类市场主体提供“定制化”服务
     2. 2.全面推开企业合规改革试点工作，助力提升企业治理水平
     3. 3.苦练内功，增强干警服务民营经济的能力水平
     4. 4.加强协作配合，着力形成服务保障民营经济健康发展工作合力
     5. 5.强化宣传，努力营造民营企业健康发展的良好社会氛围
• 五 平顶山市法治化营商环境建设实践探索
  1. （一）加强组织领导，法治化营商环境持续优化
  2. （二）紧盯目标齐抓共管，深入推进法治化营商环境建设工作
     1. 1.公安机关侧重于强化保护、优化服务
     2. 2.全市法院积极落实“人人、案案、事事都是营商环境”的理念，把优化营商环境融入司法办案全过程
     3. 3.检察机关充分发挥检察监督作用，保障、服务企业发展
     4. 4.司法行政机关以创建全国法治政府建设示范市为目标，采取多种措施推进营商环境法治化建设
• 六 信阳市优化法治化营商环境实践探索
  1. （一）提高政治站位，强化组织领导和统筹协调
     1. 1.高起点谋划部署
     2. 2.高质量统筹协调
     3. 3.高标准推进落实
  2. （二）强化法治保障，激发市场活力和社会创造力
     1. 1.全面清理规范性文件
     2. 2.深化证明事项清理
     3. 3.推行证明事项告知承诺制
     4. 4.规范行政执法行为
     5. 5.强化行政执法监督
     6. 6.推进服务型行政执法建设
  3. （三）聚焦公共法律服务，增强保障企业发展能力
     1. 1.积极开展民营企业法治体检
     2. 2.提升公共法律服务效能
     3. 3.强化矛盾纠纷调处
     4. 4.大力营造舆论氛围
  4. （四）树立审慎司法理念，增强企业家人身和财产安全感
     1. 1.树立平等保护的司法理念
     2. 2.准确把握法律政策界限
     3. 3.改进办案方式和工作方法
  5. （五）深化改革，高效服务，切实助企利企
     1. 1.持续推进“一窗通办”和“一枚印章管审批”审批新模式
     2. 2.推出“网上办、掌上办”等服务新平台
     3. 3.实行“审监分离”改革，服务企业高质量发展
     4. 4.推出全省首家“三合一警务综合照相室”
  6. （六）以打开路，重拳出击，切实维护企业合法权益
     1. 1.依法严惩涉企案件
     2. 2.常态化开展扫黑除恶斗争
     3. 3.大力惩治知识产权类违法犯罪
  7. （七）发挥律师行业作用，实现助企惠企功能
     1. 1.建立健全助企惠企机制
     2. 2.扎实开展各项助企惠企活动
     3. 3.加强涉外维权服务
     4. 4.深入落实放权赋能工作
• 七 驻马店市法治化营商环境建设实践探索
  1. （一）加强组织领导，强化责任担当
  2. （二）立足司法办案，优化诉讼服务
     1. 1.畅通立案渠道
     2. 2.严厉打击犯罪
     3. 3.开展专项整治
     4. 4.优化刑罚执行
  3. （三）加强执法监督，建立长效机制
     1. 1.规范破产案件审理
     2. 2.加强诉讼案件监督
     3. 3.严格审核审批制度
     4. 4.强化行政执法监督
  4. （四）加大法治宣传，优化法律服务
     1. 1.加大宣传力度
     2. 2.推介服务政策、典型案例
     3. 3.创新宣传形式
     4. 4.优化公共法律服务
• 八 焦作市以府院联动优化法治化营商环境的实践探索
  1. （一）推进府院联动的法律依据
  2. （二）焦作市推进府院联动的主要做法
     1. 1.完善提升“两项机制”，着力以制度刚性推动府院联动常态长效
     2. 2.聚焦发力“四个重点”，着力以务实协作提升府院联动质量效能
     3. 3.聚焦常联长效，强化制度建设
  3. （三）焦作市府院联动工作取得的主要成效
     1. 1.健全联动机制，形成了系统体系
     2. 2.推动联动创新，打造了特色品牌
     3. 3.深化联动实践，收获了累累硕果
     4. 4.践行联动理念，凝聚了广泛共识
     5. 5.探索联动模式，赢得了高层赞誉
  4. （四）焦作市推进府院联动的理论价值与实践意义
     1. 1.府院联动是推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的有效载体
     2. 2.府院联动是坚持和发展新时代“枫桥经验”的有力支点
     3. 3.府院联动是“质量、效率、法治”多效合一的重要抓手
  5. （五）焦作市府院联动机制创新性体现
     1. 1.联动机制常态化
     2. 2.联动领域广泛化
     3. 3.联动主体多元化
     4. 4.联动措施精准化
     5. 5.联动化解彻底化
  6. （六）深化府院联动进一步探索提升
     1. 1.拓宽横向、纵向联动领域，推动府院联动从局部到整体跃升
     2. 2.完善联动机制和联动平台，推动府院联动从临时动议到常态化运行转变
     3. 3.纵贯四个阶段，推动府院联动由终端解决向源头防控延伸
  7. （七）焦作市府院联动工作经验的可复制性
     1. 1.制度建设方面的可复制行
     2. 2.机制建设方面的可复制性
     3. 3.平台建设方面的可复制性
     4. 4.理念塑造方面的可复制性
     5. 5.信心把握方面的可复制性
• 九 河南法院提升“办理破产”指标质效的实践探索
  1. （一）总体情况及主要特点
     1. 1.破产案件高位运行
     2. 2.民营企业占比较高
     3. 3.破产企业行业集中度较高
     4. 4.国有“僵尸企业”破产处置成效明显
     5. 5.长期未结案件清理进展迅速
     6. 6.“办理破产”指标大幅提升
  2. （二）主要做法与成效
     1. 1.开门立案，畅通依法破产通道
     2. 2.繁简分流，促进审判质效提升
     3. 3.开源节流，实现破产财产保值增值
     4. 4.因企施策，帮助危困企业重整新生
     5. 5.多措并举，提升队伍专业水平
     6. 6.纠偏正向，防治恶意破产行为
     7. 7.多方联动，形成更强工作合力
• 十 郑州市保护中小投资者指标建设的实践探索
  1. （一）加强专业化队伍建设
  2. （二）提升中小投资者利益司法保护水平
     1. 1.加强审判指导性文件制定，统一裁判标准
     2. 2.推行繁简分流，发挥改革试点优势
     3. 3.程序创新，助力提升小股东诉讼能力
  3. （三）做好涉证券类中小投资者案件化解
  4. （四）加强保护中小投资者法律宣传
• 十一 郑州法院办理破产指标典型经验
  1. （一）提升办理破产指标采取的创新举措
     1. 1.多渠道提高破产审判效率
     2. 2.探索庭外重组、预重整和破产重整、和解制度的衔接
     3. 3.建立破产工作府院联动机制
     4. 4.疫情防控、洪涝灾害期间探索性推进破产工作
     5. 5.加强破产管理人的管理与考核，提升破产审判业务水平
  2. （二）取得的成效
     1. 1.破产案件数量大幅提升
     2. 2.案件办理效率提升明显
     3. 3.案均成本有效降低
     4. 4.破产事务公开程度提高，案件知情权保障充分
     5. 5.重整案件数量有所增加
• 十二 郑州法院提升执行合同指标的实践探索
  1. （一）积极推进诉源治理
  2. （二）完善网络诉讼服务
  3. （三）推进繁简分流改革
  4. （四）加强案件审限管理
  5. （五）创新执行举措
  6. （六）健全执行联动工作机制
  7. （七）审慎开展涉疫情案件的执行工作
• 十三 新乡法院服务保障优化法治化营商环境的实践与探索
  1. （一）质效提升有“精度”
  2. （二）破产审判有“亮度”
  3. （三）涉企执行有“力度”
  4. （四）多元解纷有“速度”
  5. （五）诉讼服务有“温度”
• 十四 开封市人民检察院优化法治化营商环境的实践与创新
  1. （一）优化法治化营商环境的主要做法
     1. 1.着力营造安全稳定的社会环境
     2. 2.着力营造竞争有序的市场环境
     3. 3.着力营造公平公正的法治环境
     4. 4.着力营造宜居宜业的生态环境
  2. （二）进一步优化法治化营商环境的提升举措
     1. 1.树立热情、依法、“亲”“清”理念
     2. 2.强力推进法律监督工作
     3. 3.优化涉企案件办理流程
     4. 4.加强与工商联的沟通联络
     5. 5.建立经常性走访联系企业机制
• 十五 河南加强知识产权保护优化法治化营商环境的经验成效
  1. （一）知识产权数量质量逐步提升
  2. （二）知识产权保护政策法规体系逐步完善
  3. （三）知识产权快保护平台建设取得新突破
  4. （四）知识产权保护态势向更加严格转变
  5. （五）知识产权维权保护能力大幅提升
  6. （六）知识产权与产业发展结合取得新突破
• 十六 开封法院办理破产案件的实践探索
  1. （一）破产案件的基本情况及特点
  2. （二）审理破产案件主要做法和经验
     1. 1.严把立案关，防止企业假破产真逃债
     2. 2.完善审理企业破产案件的操作规范
     3. 3.不断加强对管理人的监督和指导
     4. 4.妥善筹备第一次债权人会议
     5. 5.妥善安置职工，保持社会稳定
     6. 6.加大协调力度，争取各部门支持
  3. （三）审理破产案件工作的提升举措
     1. 1.科学管控审限，缩短案件审理周期
     2. 2.集中清理长期未结案件，甩掉历史遗留包袱
     3. 3.探索多元化资产处置方式，提升债权“回收率”指标
     4. 4.深入推进府院联动机制
     5. 5.加强金融机构对破产程序的参与和支持
     6. 6.进一步加强对破产管理人的监管与惩戒力度
• 十七 新乡法院开展破产审判的实践探索
  1. （一）破产案件识别与应对机制的建设与发展
     1. 1.新乡在创新破产识别与应对层面的实践探索
     2. 2.破产案件识别与应对机制的发展方向
  2. （二）提升“回收率”的实践与探索
     1. 1.简化流程、节约成本，提升破产审判质效
     2. 2.探索预重整制度的全新路径
     3. 3.长效府院联动保障机制的完善
  3. （三）继续提升“回收率”的创新举措
     1. 1.重视预重整机制在破产案件审理工作中的积极作用
     2. 2.建立常态化、长效化府院联动机制
  4. （四）推进破产审判专业化
     1. 1.破产审判庭设立及处理案件情况
     2. 2.发挥破产审判专业化的主导作用
  5. （五）提升对管理人的指导监督与考核
     1. 1.创新管理人管理新模式
     2. 2.充分发挥管理人制度优势
  6. （六）提高债权人对于重整程序的参与度
     1. 1.债权人权益与破产案件的关系
     2. 2.进一步保障债权人权益
• 十八 河南省公安机关优化法治化营商环境主要做法
  1. （一）进一步强化组织领导
  2. （二）进一步细化完善规章制度
  3. （三）进一步严厉打击破坏营商环境的违法犯罪
  4. （四）进一步全面整治影响营商环境的突出问题
  5. （五）深入开展“万警助万企”活动
  6. （六）深化公安“放管服”改革
• 十九 河南省检察院优化法治化营商环境的主要做法
  1. （一）优化法治化营商环境的主要做法
     1. 1.提高政治站位，精心部署落实
     2. 2.强化打击惩治，保护市场主体合法权益
     3. 3.强化政策把握，完善对市场主体的司法保护
     4. 4.强化法律监督，加强对各类市场主体的平等保护
     5. 5.健全联络机制，精准对接企业司法需求
  2. （二）进一步优化法治化营商环境的提升举措
     1. 1.准确把握法律政策，提升办理涉企案件综合能力
     2. 2.进一步推动“四大检察”平衡充分发展，切实维护企业合法权益
     3. 3.进一步深化机制创新，为优化法治化营商环境提供机制保障
     4. 4.进一步凝聚共识，协同推进法治化营商环境工作高质量发展
     5. 5.强化宣传，努力营造促进优化营商环境的良好社会氛围
• 二十 河南省法院优化法治化营商环境的主要做法
  1. （一）深入推进矛盾纠纷多元预防化解
     1. 1.以预防为目标，积极参与诉源治理
     2. 2.以多元为标准，积极推动矛盾纠纷系统性化解
     3. 3.以化解为抓手，积极推动矛盾纠纷实质性解决
  2. （二）积极开展防范打击电信网络诈骗专项行动
     1. 1.强化组织领导，完善工作机制
     2. 2.部署打击工作，依法严惩犯罪
     3. 3.加强沟通协调，形成工作合力
     4. 4.坚持打防结合，加大宣传力度
  3. （三）完善便企利企工作机制，优化升级司法服务
     1. 1.依法助力企业健康发展
     2. 2.切实助推危困企业出清救治
     3. 3.积极服务企业创新创造
     4. 4.稳步推动金融审判服务实体经济
  4. （四）建立常态化打击恶意逃废债的体制机制
     1. 1.进一步加强组织领导
     2. 2.健全完善相关工作机制
     3. 3.服务防范化解金融风险
  5. （五）加强普法宣传教育，为打造法治化营商环境提供思想支撑